http://www.dipublico.com.ar/14421/deuda-publica-y-arreglos-del-ciadi-por-hector-giuliano-2-11-2013/
martes, 26 de noviembre de 2013
domingo, 3 de noviembre de 2013
Israel ataca objetivos militares del régimen sirio
http://www.dipublico.com.ar/14118/israel-ataca-objetivos-militares-del-regimen-sirio/
jueves, 31 de octubre de 2013
Cuba: Asamblea General pide una vez más el fin del embargo
http://www.dipublico.com.ar/14112/cuba-asamblea-general-pide-una-vez-mas-el-fin-del-embargo/
martes, 29 de octubre de 2013
La CIDH pone en duda la legitimidad del espionaje de EE UU
http://www.dipublico.com.ar/14109/la-cidh-pone-en-duda-la-legitimidad-del-espionaje-de-ee-uu/
domingo, 27 de octubre de 2013
Brasil y Alemania lideran en la ONU una iniciativa sobre espionaje
http://www.dipublico.com.ar/14105/brasil-y-alemania-lideran-en-la-onu-una-iniciativa-sobre-espionaje/
viernes, 25 de octubre de 2013
Respaldo del Mercosur a Paraguay para encabezar negociaciones
http://www.dipublico.com.ar/14102/respaldo-del-mercosur-a-paraguay-para-encabezar-negociaciones/
miércoles, 23 de octubre de 2013
La UE reanuda las negociaciones con Turquía tras años de bloqueo
http://www.dipublico.com.ar/14094/la-ue-reanuda-las-negociaciones-con-turquia-tras-anos-de-bloqueo/
Amnistía denuncia crímenes de guerra en los ataques con drones
http://www.dipublico.com.ar/14092/amnistia-denuncia-crimenes-de-guerra-en-los-ataques-con-drones/
sábado, 19 de octubre de 2013
viernes, 18 de octubre de 2013
jueves, 17 de octubre de 2013
jueves, 5 de septiembre de 2013
La piratería africana se desplaza de Somalia a Nigeria
La piratería africana se desplaza de Somalia a Nigeria
La mayor parte de los ataques que se registra en esa región ocurre en Nigeria, el principal exportador de crudo de África y el segundo país del mundo donde más se han registrado casos de piratería este año. Apenas superada por Indonesia, cuyos puertos han sido escenario de incidentes descritos por el IMB como “robos de nivel bajo”.
En 2012 la piratería en la costa somalí ya había retrocedido un 68% respecto a 2011 y sigue perdiendo fuerza. Dicha disminución, según el director del IMB, Pottengal Mukundan, se atribuye a las medidas preventivas privadas, incluida la utilización de protección armada a bordo, así como al papel de las fuerzas navales internacionales que patrullan la zona. “Las marinas han recogido una gran cantidad de información sobre los movimientos de los barcos piratas, por lo que son capaces de interceptarlos antes de que supongan una amenaza”, dice.
Mukundan destaca otro factor: por primera vez en décadas Somalia ha tenido un gobierno central, que ha dado los primeros pasos para estimular las comunidades locales a denunciar a los piratas. “Esto es muy importante porque en la mar se puede resistir, pero al fin y al cabo la piratería sólo puede ser derribada en tierra”, señala.
Además de los ya conocidos asaltos piratas a buques petroleros en Nigeria, impulsados por el contrabando de crudo, expertos advierten de la aparición de una oleada de secuestros que suponen un alto riesgo a los marineros. Si solían liberarles tras concluir el robo de combustible o mercancías, los piratas han encontrado una forma de añadir valor a sus ataques: llevan los rehenes a las costas y les mantienen allí por tres o cuatro semanas hasta que paguen su rescate, explica Mukundan.
Los piratas que actúan en Nigeria, a menudo bien armados, se destacan por la violencia que emplean contra los tripulantes. Según el IMB, todos los 30 casos de secuestro de tripulación registrados en el primer semestre de 2013 ocurrieron en el Golfo de Guinea –28 de ellos en Nigeria–, así como el único caso registrado de un marinero que murió en las manos de piratas.
En 2012, más de 850 marineros fueron atacados en Somalia, mientras en África occidental la cifra alcanzó los 966, según un documento intitulado “El coste humano de la piratería”, elaborado por organizaciones como el IMB y el Oceans Beyond Piracy (OBP). El estudio analiza los problemas físicos y psicológicos de las tripulaciones tras ataques o secuestros. Los marineros hechos rehenes relataron diversos tipos de abusos. Fueron golpeados o quemados con cigarros, estuvieron atados durante varias horas bajo el sol, fueron sujetados en congeladores, robaron su dinero y pertenencias y a algunos les arrancaron las uñas con alicates.
“Todos los ataques llevados a cabo tienen como propósito retener la nave y la tripulación, a veces durante muchos meses, hasta que se pague un rescate”, dice Mukundan sobre Somalia. El pasado 30 de junio los piratas somalíes mantenían en cautiverio a 68 marineros que aguardaban rescate; 11 de ellos llevaban secuestrados cerca de tres años, según el IMB. La misma situación no podría tener lugar en Golfo de Guinea porque, según explica, todos los gobiernos de esa región tienen el control físico de su territorio, a diferencia de Somalia, a que se considera un “Estado fallido”. Así que a los piratas que operan en el Golfo de Guinea les resultaría muy difícil encontrar un tramo de la costa donde retener una nave durante meses.
“Los marineros tomados como rehenes para pedir un rescate en África Occidental son invariablemente sacados del barco y retenidos en tierra”, declaró recientemente Kaija Hurlburt, la directora de proyectos del OBP, a la televisión Al Yazira. Hurlburt subrayó que el factor más preocupante para los marineros es que la mayoría de los seguros de riesgo solo cubren el buque y la tripulación a bordo, así que ellos ven reducir sus posibilidades de que las empresas paguen su rescate.
Si las armadas internacionales han logrado resultados positivos en el Este de África, fue en gran parte por el respaldo de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, que les da permiso para liderar las operaciones en esa región, señala Mukundan. Lo mismo no parece ser posible en el otro lado del continente, ya que “todos los Estados de África Occidental tienen derechos de soberanía territorial y, por lo tanto, las marinas extranjeras no podrían desempeñar un papel más allá del segundo plano”, dice.
El pasado junio los jefes de Estado de África Occidental y Central firmaron un código de conducta para aumentar la cooperación regional en el combate a la piratería en el Golfo de Guinea. “Es un primer paso”, afirma Mukundan y además subraya la necesidad de que los países de la región intercambien información e incluso “permitan que ocasionalmente las marinas de países vecinos lleven a cabo una persecución en su territorio, porque de lo contrario un pirata siempre escapará”. Mukundan dice que los resultados no llegarán de inmediato, pero destaca la importancia de la iniciativa y espera que esta se traduzca en acción en el futuro.
La piratería africana se desplaza de Somalia a Nigeria
Francia y Alemania cierran una herida de la II Guerra Mundial
Francia y Alemania cierran una herida de la II Guerra Mundial
69 años después, las cicatrices físicas y morales de la mayor matanza de civiles cometida por los nazis en Francia durante la II Guerra Mundial siguen siendo visibles. Los esqueletos de los edificios en ruinas de Oradour permanecen intactos, y mantienen fresca la memoria de aquel espanto franco-alemán que fue también muy francés, porque en la división Das Reich había varias decenas de alsacianos, los llamados “Malgré Nous” -“A pesar nuestro”-, que se habían visto forzados a enrolarse en el ejército nazi tras la anexión de Alsacia.
Hoy, el presidente francés François Hollande, y su homólogo alemán, Joachim Gauck, cumplen una histórica visita a Oradour para rendir homenaje a las víctimas y tratar de restañar una de las grandes heridas bilaterales entre Francia y Alemania. Como sucedió cuando Helmut Kohl y François Mitterrand recorrieron juntos Verdun en 1984, esta será la primera vez que un dirigente alemán visita Oradour.
La visita se decidió el pasado 23 de mayo, en Leipzig, donde Hollande asistió a los actos del 150º aniversario del SPD. El presidente francés invitó al presidente de la República Federal Alemana a hacer un viaje de Estado a Francia en septiembre, y este le pidió detenerse en algún lugar altamente simbólico, cuentan en El Elíseo. Sobre la marcha, Hollande, siempre atento a la memoria histórica, y aficionado a reconocer errores y extraer lecciones del pasado, propuso Oradour, y Gauck aceptó sin dudarlo.
Ayer, en la conferencia de prensa conjunta, Hollande ensalzó el coraje político de Gauck. “Su visita a Oradour”, dijo el presidente francés, “representa un símbolo, el símbolo de una historia, de un pasado que se debe mirar de frente, de una verdad que debe ser dicha, proclamada, reconocida en presencia de las familias, pero también de los supervivientes. Usted ha hecho esa elección, que le honra y que al mismo tiempo nos obliga a emprender, una vez reconocido el pasado, una preparación audaz del futuro”.
Y Gauck respondió: “Usted ha querido que esté a su lado en Oradour para que recordemos las atrocidades que cometieron los alemanes de aquella otra Alemania. Acepto su proposición con una mezcla de reconocimiento y humildad”. Gauck, antiguo pastor y expresidente de la comisión federal que se encargó de los archivos de la STASI añadió que Oradour es “el punto culminante, emocional” de su visita de Estado, y concluyó: “Esta Alemania que tengo el honor de representar es una Alemania distinta de la que avergüenza nuestros recuerdos”.
Los encuentros directos con el pasado nazi son una actividad familiar para Gauck. Desde que llegó al cargo en marzo de 2012, ha visitado también Lidice, un municipio de la República Checa que los alemanes borraron del mapa en 1942, y Sant’Anna di Stazzema, un pueblo de la Toscana donde 560 civiles fueron asesinados por las SS en agosto de 1944.
Una herida francofrancesa
Las heridas francesas no se han cerrado del todo en Oradour. Las familias de los “Malgré Nous” nunca han recibido un consuelo oficial del Estado francés y desean que su “trauma” sea reconocido. Al mismo tiempo, las familias de las víctimas temen que ese reconocimiento pueda servir para relativizar la responsabilidad individual de los culpables.
El proceso judicial abierto en 1953 ante el tribunal militar de Burdeos dividió a los franceses y acabó por no satisfacer a nadie. Entre los 21 soldados acusados de la matanza, casi todos de baja graduación, había 14 alsacianos. Alsacia protestó porque sus ciudadanos fueran juzgados junto a los alemanes, aduciendo que fueron obligados a vestir el uniforme nazi. Los representantes de la región de Limoges, el Lemosín, pidieron en cambio la máxima severidad para todos los encausados por igual. El 13 de febrero de 1953, todos los procesados, incluidos los alsacianos, fueron condenados a duras penas. Cuatro días después, un grupo de diputados alsacianos presentó una ley de amnistía que acabó siendo aprobada por el Parlamento el 19 de febrero. Los habitantes de Oradour colocaron entonces en las ruinas una placa con los nombres de los diputados alsacianos, considerándoles artífices de una traición. La placa solo sería retirada en los años sesenta.
El principal responsable de la matanza, el general de las SS Lammerding, fue condenado a muerte en rebeldía por el tribunal de Burdeos. Pero nunca fue extraditado a Francia, y murió en 1971 después de haber llevado una tranquila segunda vida de ingeniero en Dusseldorf.
Tras dos polémicas visitas de Mitterrand –que votó a favor de la amnistía- a Oradour, sería Jacques Chirac quien apaciguara la inquietud de los habitantes del Lemosín. El 16 de julio de 1999, el presidente inauguró el Centro de la Memoria junto a la ministra de Cultura Catherine Trautmann, ex alcaldesa de Estrasburgo. Y esta tendió la mano al alcalde de Oradour: un signo de reconciliación entre Alsacia y el Lemosín y entre el Estado y Oradour. La paz duró hasta el 8 de mayo de 2010. Ese día, en Colmar, Nicolas Sarkozy declaró que los “Malgré Nous” no fueron traidores sino, al contrario, unas víctimas de un verdadero crimen de guerra”.
Francia y Alemania cierran una herida de la II Guerra Mundial
La mayoría del G20 intenta evitar que EE UU ataque Siria
La mayoría del G20 intenta evitar que EE UU ataque Siria
Obama se ha colocado en una situación difícil al pedir el apoyo de sus legisladores para una operación militar, que es rechazada por Rusia, China, Alemania e incluso el Reino Unido, entre otros. Los cinco mayores países europeos, entre ellos España, trabajaban el jueves para lograr una posición común de “mínimos” con objeto de afrontar la situación en Siria, según manifestó una fuente de la Moncloa en el entorno de la cumbre.
Los aliados europeos de EEUU podrían perfilar una fórmula para “nadar y guardar la ropa”, que parece complicada, si de lo que se trata es compatibilizar la vía política y la vía militar que Obama ha transformado en una disyuntiva radical. También podrían buscar nuevos elementos que abran nuevas posibilidades para sacar al presidente estadounidense del callejón sin salida en el que parece haberse metido. Entre los aliados europeos presentes en la cumbre del G20, Obama cuenta solo con el apoyo de Francia para su intento de resolver el problema de Siria por la vía militar. El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, y el presidente del Consejo, Herman van Rompuy, se expresaron rotundamente por la vía política.
Siria, que de entrada no figuraba en el orden del día del G20, pasó a ser objeto de debate de la cena de los líderes a propuesta del presidente Putin, quien dijo hacerse eco de las peticiones en este sentido de varios de sus colegas. La canciller alemana, Angela Merkel, expresó dudas sobre la posibilidad de llegar a una posición común, según ha informado la agencia Itar-Tass.
Manteniendo correctamente las formas, Putin y Obama se estrecharon la mano y sonrieron a la llegada del presidente norteamericano al palacio de Constantino. Ambos líderes están bajo el mismo techo y hablarán en los pasillos, pero no estaba previsto una cita formal entre ellos, según dijo el secretario de Prensa de Putin, Dmitri Peskov. Este funcionario explicó en detalle los supuestos efectos positivos de las reuniones que su jefe mantuvo el jueves con el líder chino y los primeros ministros de Japón e Italia, respectivamente. En los últimos tiempos existen “serios desacuerdos” en las relaciones ruso-norteamericanas, admitió. Obama tiene previsto reunirse hoy con miembros de la sociedad civil rusa, entre ellos representantes del colectivo de gays y lesbianas.
El Kremlin no pierde ocasión para aguijonear a Obama, con mayor o menor sutilidad, allí donde puede dolerle. Aludiendo a la informaciones divulgadas por Edward Snowden, Peskov manifestó que los países del grupo de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) reunidos en San Petersburgo habían manifestado una “dura y negativa” reacción contra el espionaje del que han sido objeto (por parte de los servicios secretos estadounidenses).
“Putin ve a Obama como un político débil, contradictorio e imprevisible, que desconoce cómo funcionan los mecanismos de la política internacional real”, opinaba Konstantin von Eggert. Según este analista, el líder ruso se sintió engañado por la administración norteamericana en Libia y no quiere que se repita en Siria el modelo aplicado a aquel país del norte de África, cuando una abstención de Moscú en el Consejo de Seguridad permitió la “intervención humanitaria” que acabó con el régimen de Gadafi. “Hasta el presidente George Bush parece hoy más claro y comprensible en Moscú que Obama, y desde luego goza de más respeto”, señalaba Von Eggert.
Por otra parte, tanto el ministerio de Defensa como el jefe de la Administración del Kremlin, Serguéi Ivanov, que también ocupó la cartera de Defensa, reaccionaron airadamente ante las acusaciones del Pentágono de haber suministrado armas químicas al régimen sirio de Bachar el Asad. Estas alegaciones “son falsas y aspiran a crear nuevos pretextos para agredir a un Estado soberano”, dijo el viceministro de Defensa, Anatoli Antónov. “Rusia siempre ha sido y será un socio responsable y previsible y un aliado para prevenir la difusión de armas de destrucción masiva. Siempre hemos cumplido claramente nuestras obligaciones en el campo de la no proliferación de armas nucleares. Somos depositarios del Tratado de no Proliferación y cumplimos nuestras obligaciones derivadas de la Convención de Armas Químicas y la Convención de Armas Biológicas”, manifestó el viceministro. Ivanov, por su parte, se declaró “sorprendido y conmocionado” por las acusaciones estadounidenses y recordó que él mismo había sido presidente de la comisión gubernamental de controles a la exportación destinados a evitar la proliferación de armas químicas, nucleares y bacteriológicas.
La mayoría del G20 intenta evitar que EE UU ataque Siria
El Papa libra una ofensiva para evitar la intervención militar
El Papa libra una ofensiva para evitar la intervención militar
Un ejemplo muy gráfico se está produciendo en Estados Unidos. Los obispos estadounidenses —auténticos baluartes del papa Francisco— se acaban de dirigir a los católicos para pedirles que presionen a sus representantes en el Congreso para que, ya sean republicanos o demócratas, voten en contra de la intervención militar. Los términos del llamamiento de los obispos estadounidenses son prácticamente idénticos —en claridad y contundencia— a las palabras usadas por Bergoglio a la hora de dirigirse a Putin. “A los líderes de los Estados miembros del G20”, escribe el Papa, “les pido que no queden indiferentes ante el drama que vive desde hace tiempo la querida población siria (…). Desgraciadamente, duele constatar que demasiados intereses han prevalecido desde que comenzó el conflicto en Siria, impidiendo encontrar una solución que evitase la inútil masacre a la que estamos asistiendo”. Bergoglio urge a los políticos más poderosos del mundo a “encontrar las vías para superar los diferentes enfrentamientos y abandonen cualquier pretensión de una solución militar”.
En la reunión con los embajadores de 71 países acreditados ante la Santa Sede, monseñor Dominique Mamberti fue incluso más allá. El ministro vaticano de Exteriores no solo advirtió de que la crisis de Siria “corre el peligro de tener consecuencias imprevisibles en otras partes del mundo”, sino que alertó ante la proliferación de “grupos extremistas” y pidió tanto a la población como a los grupos de oposición que tomen distancia de ellos y no validen el terrorismo. Mamberti dijo a los embajadores que tras el ataque con armas químicas perpetrado el pasado 21 de agosto por el régimen de Bachar El Asad “no pueden permanecer callados” y explicó que la Santa Sede espera que los responsables rindan cuentas ante la justicia.
La condena firme del Papa a los métodos de Bachar el Asad —“con particular firmeza condeno el uso de las armas químicas”, escribió en su cuenta de Twitter— no es óbice para que, con idéntico ímpetu, haya movilizado al Vaticano a favor de la paz. Consciente del interés que su elección como Papa y sus primeras medidas al frente de la Iglesia están suscitando, Jorge Mario Bergoglio parece dispuesto a enviar un mensaje inequívoco a favor de la paz. Ha enviado una invitación a judíos, musulmanes y ateos a que se unen a la jornada de ayuno y oración contra la guerra de Siria que tendrá lugar en la plaza de San Pedro de Roma desde las siete de la tarde del sábado hasta la medianoche.
El Papa libra una ofensiva para evitar la intervención militar
miércoles, 4 de septiembre de 2013
Ban: el uso de la fuerza es solamente legal cuando se ejerce en defensa propia
Ban: el uso de la fuerza es solamente legal cuando se ejerce en defensa propia
Ban Ki-moon habló a la prensa en la sede del organismo mundial antes de partir hacia la ciudad rusa de San Petesburgo, donde participará en la Cumbre del G20.
“Los resultados de la investigación científica que se realiza deberán ser considerados por el Consejo de Seguridad al momento de decidir un curso de acción. Mi llamado es que todo debe ser manejado dentro del marco de la Carta de la ONU”, dijo.
El titular de Naciones Unidas se reunió hoy con los miembros no permanentes del órgano de Seguridad e informó que todas las muestras biomédicas y ambientales recogidas por los inspectores, estarán a disposición de los laboratorios designados a más tardar el miércoles.
Ban afirmó que aprovechará su presencia en la Cumbre del G20 para conversar con sus líderes sobre la tragedia del 21 de agosto en Siria y la ayuda humanitaria que requieren más de dos millones de refugiados sirios.
El Secretario General concluyó sus declaraciones subrayando la imperiosa necesidad de que se ponga fin al conflicto que vive ese Estado árabe.
[via Centro de Noticias]
Ban: el uso de la fuerza es solamente legal cuando se ejerce en defensa propia
Entra en vigor Convenio sobre trabajadores domésticos
Entra en vigor Convenio sobre trabajadores domésticos
Según la OIT, en la actualidad existen unos 53 millones de esos empleados a nivel global, sin incluir a los niños trabajadores, una cifra que aumenta de forma progresiva tanto en los países ricos como en los pobres.
El 83% de ellos son mujeres y se estima que otros 10.5 millones son menores edad, agregó la OIT.
El nuevo tratado, que se convertirá en ley internacional este jueves, requería de la ratificación de al menos dos estados miembros de la OIT para entrar en vigor, lo cual fue posible debido a la firma de ocho naciones, entre ellas Bolivia, Nicaragua, Paraguay y Uruguay.
El organismo de la ONU apuntó que desde la adopción de ese instrumento, varios países han adoptado legislaciones para mejorar las condiciones del sector, incluidos Venezuela, España y Chile. Otros están en proceso de hacerlo, como Costa Rica.
[via Centro de Noticias]
Entra en vigor Convenio sobre trabajadores domésticos
domingo, 1 de septiembre de 2013
Tarde y mal
Tarde y mal se quiere dar una sensación de liderazgo, del que se carece. Y no está claro que las posibles acciones que se barajan no vayan a convertir un problema ya de por sí largo y dramático en otro aún más difícil de resolver.
1. Lo que se prepara nada tiene que ver con una acción de carácter humanitario. Eso podría haber tenido lugar hace ya meses, pero después de los 100.000 muertos, 1,9 millones de refugiados y más de cuatro millones de desplazados sobre una población de 22 millones, hablar de acción humanitaria sería, cuando menos, un abuso de lenguaje. Se prepara una acción que solo podría entenderse como respuesta a la ruptura de la Convención Internacional sobre las Armas Químicas (que entró en vigor en 1997). La última vez que se utilizaron en una guerra entre Estados fue entre Irak e Irán, al final de la Guerra Fría, por parte de Sadam Husein con el conocimiento de los Estados Unidos, como hemos confirmado recientemente gracias a unos documentos desclasificados y revelados por la revista Foreign Policy. Y posteriormente, en 1988, por Sadam también contra los kurdos. No es de extrañar que Irán haya condenado su uso en Siria habiéndolas sufrido. Una violación del Tratado en el siglo XXI no puede pasar sin sanción, pero lo importante es definir la sanción.
2. Se da la circunstancia de que hay sobre el terreno expertos de la ONU para investigar acusaciones anteriores y que están realizando las propias en el caso que nos ocupa. Un posicionamiento claro y convincente de los observadores sería imprescindible, máxime siendo probables diferencias importantes en el seno del Consejo de Seguridad para algunas formas de acción punitiva. Sería difícil de aceptar una acción no legitimada por el Consejo de Seguridad, sin escuchar a quienes el propio Consejo envió a realizar el trabajo.
3. El caso de Kosovo —junto al de Libia— suele salir a relucir como precedente para una operación en Siria. En el primero —Kosovo— algunas similitudes colaterales pueden esgrimirse. También había desplegados en la provincia de Kosovo observadores —en este caso de la OSCE— que fueron testigos de matanzas por parte de las fuerzas militares y de seguridad serbias y que hicieron saltar las alarmas de una situación que ya se anunciaba difícil. Poco más. Ni Serbia es Siria, ni Putin es Yeltsin, ni la UE era la de hoy, ni el mundo de los años noventa —de hegemonía occidental— es el mismo de hoy.
El esfuerzo negociador fue extenuante —Negociaciones de Rambouillet— aunque, desgraciadamente, no fue posible el acuerdo. Presidía la UE ese semestre crucial la Alemania del canciller Gerhard Schröder. Se habló con Slobodan Milosevic a la desesperada, haciéndole ver las consecuencias que podrían derivarse de sus actos. Todo fue inútil. Se actuó sin acuerdo ruso pero con el apoyo del Consejo Atlantico y de la UE. Al final de la intervención, negociada entre un europeo, el político finlandés Martti Ahitsaari y un ruso, el antiguo primer ministro Víktor Chernomirdin, Kosovo se convirtió en un protectorado de la ONU y entre las fuerzas desplegadas para garantizar el acuerdo se encontraban también efectivos rusos, una situación difícilmente imaginable en los tiempos que corren.
Una lección que quisiera apuntar sobre la intervención de Kosovo que puede ser útil para hoy: una intervención puntual destinada a hacer bajar la cabeza a un agresor se imagina rápida, pero la experiencia muestra que puede no serlo y hay que estar preparado para ello.
4. Libia se ha esgrimido como otro posible precedente. No hay razón para comparar cualquier acción en Siria con la llevada a cabo en Libia, ni en el fondo, ni en el procedimiento. Gadafi había recuperado su lugar entre los miembros de la comunidad internacional tras probarse que tanto su incipiente programa nuclear como su arsenal de armas químicas habían sido destruidos. No había, pues, caso para sospechar la utilización de armas químicas. Se apeló al concepto de responsabilidad de proteger, aprobado por las Naciones Unidas en la última reforma de su Carta en septiembre 2005. La resolución que lo autorizó fue una de las más consensuadas de los últimos tiempos. No solo tuvo la aprobación del Consejo de Seguridad, con tres abstenciones —Rusia, China y Alemania—, sino que obtuvo, sorprendentemente, el apoyo unánime de la Liga Árabe, poco propicia al uso del concepto de responsabilidad de proteger.
No obstante, se pueden sacar algunas lecciones de la implementación de lo aprobado por el Consejo de Seguridad. Algunos países —Rusia y China fundamentalmente— consideraron que hubo extralimitación en la forma en que se aplicó en el caso de Libia, llegando hasta el “cambio de régimen”, la gran preocupación de Rusia y China. Esa percepción es responsable, en parte, de la utilización del veto por esos dos países en el caso de Siria.
Sea cual sea la decisión que al final se tome, si se quiere mantener alguna posibilidad de consenso ulterior buen cuidado habría que tener para que no ocurriera lo mismo. Por tanto, el objetivo debe ser claro, sin riesgo de interpretaciones arbitrarias que hicieran de lo que se pensaba solución, el gran problema.
Javier Solana era secretario general de la OTAN en 1999, cuando se produjo la intervención en Kosovo. Es distinguido senior fellow del Instituto Brookings y presidente del Centro de Economía y Geopolítica Global de ESADE
Tarde y mal
“EE UU, sea con Obama o con Bush, no es la policía del mundo”
“EE UU, sea con Obama o con Bush, no es la policía del mundo”
Pregunta. Basándose en su experiencia, ¿cree que el veredicto de los servicios secretos occidentales de que El Asad empleó armas químicas es creíble y fiable?
Respuesta. Sin duda alguna, los indicios apuntan a que se han empleado armas químicas. Además, las pruebas circunstanciales indican que el régimen de El Asad ha empleado dichas armas. Sin embargo, como las potencias occidentales han solicitado que Naciones Unidas realice inspecciones —y Siria las ha aceptado y se ha enviado sobre el terreno a un equipo de inspectores— deberíamos esperar al informe de los inspectores antes de tomar medidas. Como hemos visto antes, la dinámica política va por delante del debido proceso.
P. ¿Es una situación parecida a la de Irak con el presidente Bush hijo?
R. En cierta manera, sí. Por aquel entonces, los estadounidenses y sus aliados también pidieron inspecciones para buscar armas de destrucción masiva. Por aquel entonces también dijeron: “Olvídenlo, tenemos suficientes pruebas en nuestro poder para intervenir. Somos la policía del mundo. ¡Nuestros ciudadanos exigen que intervengamos inmediatamente!”. No comparto la declaración de EE UU de que “es demasiado tarde” para que Siria coopere ahora. Es una excusa pobre para intervenir militarmente. Hace solo unos meses, en marzo, Occidente estaba satisfecho con las inspecciones relacionadas con el uso de armas químicas. ¿Por qué no puede esperar otra vez ahora? Dentro de un mes, cuando tengamos muestras de tejidos precisas, sabremos con exactitud qué clase de armas químicas se han empleado y quién posee dichas armas.
P. ¿Pero ahora es el presidente Barack Obama, y no George W. Bush, quien está asumiendo el papel de policía del mundo?
R. Sí. Hace poco tiempo, era el único que hablaba de la legalidad internacional. Eso me dio ánimos. Pero ahora, me temo que la política del momento le está empujando en una dirección que ya hemos visto antes en EE UU. Al primer ministro británico, David Cameron, tampoco parece preocuparle mucho la legalidad internacional. Y esta vez, tampoco a los franceses. En lo que a ellos respecta, se ha cometido un acto criminal, por lo que ahora tienen que tomar lo que ellos llaman “represalias”. No veo contra qué van a tomar represalias. Las armas no se usaron contra ellos. Tendrían que ser los rebeldes los que quieren tomar represalias. Si el objetivo es poner fin al incumplimiento de la legislación internacional e impedir que otros usen armas químicas, la acción militar sin esperar a ver el informe del inspector de la ONU no es la forma de proceder. Se trata de la policía del mundo, no de la legislación mundial.
P. ¿Saben los servicios secretos occidentales dónde están las armas químicas? ¿Puede ser eficaz un ataque aéreo?
R. Bueno, los israelíes saben dónde están. Pero en mi opinión, un ataque a los arsenales con misiles de crucero tiene la desventaja de que las armas químicas podrían propagarse por los alrededores.
P. ¿Cuáles serán las consecuencias de que EE UU y sus aliados actúen una vez más sin Naciones Unidas? Primero fue Kosovo y luego Irak. Ahora, según parece, Siria se unirá a la lista.
R. En Kosovo, la intervención se basó en el visto bueno de la OTAN. No fue suficiente. No creo que la aprobación de la OTAN sea satisfactoria en lo referente al derecho internacional. Es necesario tener la aprobación del Consejo de Seguridad. En el caso de Irak, al Gobierno de Bush no le preocupaba lo más mínimo la ONU. Simplemente siguió adelante con los británicos y unos cuantos países más. Fue una muestra de desprecio absoluto hacia la ONU. Recuerdo que John Kerry, el actual secretario de Estado, que por aquel entonces era senador, fue ridiculizado por decir que EE UU debería esperar a las inspecciones de la ONU y su aprobación para tomar medidas. Tras la guerra de Irak, Obama, en su discurso del premio Nobel, también sostuvo que no se deberían tomar medidas militares contra otros Estados sin la aprobación del Consejo de Seguridad de la ONU. Eso era antes, supongo, y ahora es ahora. En Libia, hubo una resolución del Consejo de Seguridad, pero se interpretó libremente después de los hechos, llevando su intención inicial de proteger a los civiles de un ataque inminente hasta el derrocamiento de [Muamar el] Gadafi.
P. Pero los rusos y los chinos nunca darán su visto bueno a que se adopten medidas militares contra Siria, así que, ¿por qué intentar siquiera seguir la senda de la ONU?
R. Los rusos y los chinos han dicho que quieren “unas inspecciones justas y profesionales” en Siria. Los iraníes también están de acuerdo. En este tema tienen intereses importantes; los iraníes son los que más han sufrido en el mundo por el uso de armas químicas en su guerra contra Irak durante la época de Sadam. No toleran el uso de armas químicas por parte de sus amigos de Damasco. En mi opinión, es muy posible que se pueda lograr la condena mundial de Siria en el Consejo de Seguridad —incluida la de Rusia, China e Irán— si las inspecciones demuestran las sospechas.
P. ¿Pero nunca estarán de acuerdo con la intervención militar?
R. China y Rusia no aceptarán la intervención militar, eso es cierto. Pero preguntémonos: ¿qué tipo de intervención militar es verdaderamente posible, y qué efecto tendrá realmente? Un ataque con misiles de crucero a los depósitos de armas sospechosas en Siria tendrá pocas consecuencias, y quizás ninguna. Acuérdese de los ataques punitivos con misiles de crucero del presidente Clinton en 1998 a los supuestos campos de entrenamiento de terroristas en Afganistán y a una supuesta fábrica de gas nervioso en Jartum, Sudán. Los ataques en Afganistán no hicieron nada para detener a Al Qaeda. Jartum resultó ser un completo error. Era una planta farmacéutica. Si el único objetivo de la intervención militar es “castigar” a El Asad para complacer a la opinión pública y a los medios de comunicación sin siquiera oír los informes de los inspectores de la ONU, será un día triste para la legalidad internacional.
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“EE UU, sea con Obama o con Bush, no es la policía del mundo”
jueves, 29 de agosto de 2013
Posición Argentina frente a "La situación en Siria y las Naciones Unidas"
La situación en Siria y las Naciones Unidas
La posible utilización de armas químicas, prohibidas por la comunidad de naciones, en Siria, añade un elemento de gravedad inexcusable que obliga a todos los Estados a comprometerse para encontrar una solución a la crisis.
Jueves 29 de Agosto de 2013. Información para la Prensa N°: 215/13
La Argentina, que en la actualidad está ejerciendo la Presidencia del Consejo de Seguridad, hace pública su posición ante la fuerte posibilidad de una intervención militar extranjera en la República Siria.
La posible utilización de armas químicas, prohibidas por la comunidad de naciones, en Siria, añade un elemento de gravedad inexcusable que obliga a todos los Estados a comprometerse para encontrar una solución a la crisis.
La Argentina ha demostrado con acciones su firme compromiso con la no-proliferación y la eliminación de las armas de destrucción masiva. Nuestro país es Parte de la Convención sobre Armas Químicas y es un activo impulsor de la destrucción de estas armas y propicia evitar cualquier forma de su desarrollo. La utilización de armas químicas letales en todas sus formas es un crimen de guerra y de lesa humanidad. Tanto los gobiernos como los grupos armados insurgentes que hayan hecho uso de dichas armas deben ser juzgados y castigados por la Justicia, específicamente por el Tribunal Penal Internacional.
Por eso apoyamos decididamente la investigación puesta en marcha por el Secretario General y esperamos contar con resultados contundentes, transparentes, objetivos e imparciales a la brevedad.
Argentina, junto a toda América Latina, ha sido enfática en la defensa del principio de no intervención militar extranjera. Ante la negativa de los Estados Unidos para aplicar la doctrina Monroe en defensa de Venezuela, que sufría un bloqueo naval por potencias europeas en 1902, la Argentina impulsó una nueva doctrina en contra del intervencionismo militar. La doctrina Drago, en honor a su impulsor el Canciller Luis María Drago, que comenzó atacando la intervención por tema de deudas evolucionó como principio general, ello a partir de la experiencia que indica que las intervenciones militares libradas a decisiones unilaterales es uno de los elementos más disruptivos de la seguridad internacional.
El surgimiento de las Naciones Unidas como órgano garante de la paz fue un avance fundamental que es necesario profundizar. En línea con lo expresado por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, la responsabilidad de proteger civiles para justificar la intervención militar unilateral o por medio de alianzas circunstanciales puede dar lugar a que se abusen de los valores de paz y seguridad y se termine atacando precisamente los valores que se dice defender. No sumemos nuevos horrores a los horrores que ya sufrimos.
En este contexto, la Argentina se opone a una intervención militar. La intervención militar extranjera en forma de respuesta automática a la utilización de armas químicas sin siquiera esperar a que las Naciones Unidas determinen si se utilizaron y quienes las utilizaron, implica una derrota del sistema multilateral y un menosprecio a su sistema legal.
Volvemos a reiterar el concepto que las Naciones Unidas no serán eficaces mientras los poderosos crean que sólo los débiles deben cumplir sus resoluciones.
Para la República Argentina, no están dadas las condiciones para una solución militar extranjera ya que a pesar del tiempo transcurrido y de cientos de miles de víctimas, no se han puesto en práctica los mecanismos previstos en el derecho internacional. Nuestro país considera que operaciones militares extranjeras no harían otra cosa que agravar la situación, aumentarán las víctimas y el riesgo de derrame de la tragedia humanitaria a otros países de la región se acrecentará.
En este espíritu, es importante también reconocer que la provisión de armamentos a las partes en conflicto, lejos de definir la contienda, ha contribuido a multiplicar la sangre derramada por cientos de miles de inocentes.
No se puede seguir proveyendo de armas a las zonas en conflicto y luego sentarse en este recinto para lamentarse que hay muertos. No se puede lamentar que haya muertos y decir que la solución ante la muerte es aumentar el número de muertos.
A la vez, la República Argentina no permitirá que la Naciones Unidas acepten resignarse a observar como se masacran civiles con armas químicas. La gravedad de la situación debe admitir la posibilidad de una intervención humanitaria sin fines ni medios militares y con mandato de la ONU. Sostenemos que en el supuesto en el que un miembro permanente del Consejo ejerciera el veto para impedir una intervención humanitaria no militar, quedaría una vez más plasmada una situación descripta por la presidenta de la República hace pocas semanas en el Consejo de Seguridad al decir que “cuando en la gestión de conflictos aparece el derecho de veto, la solución se torna mucho más difícil y por momentos imposible. Por lo tanto creemos que sería necesario revisar el funcionamiento de las instituciones en general de Naciones Unidas y en particular del Consejo de Seguridad.”
Si ello no es posible a través del Consejo de Seguridad, es tiempo para que la Asamblea General tome cartas en el asunto.
Nuestro país propone otorgar el mandato necesario al Secretario General para definir la autoría de la masacre derivada del uso de armas químicas, y desde el conocimiento de lo sucedido debatir una eventual intervención humanitaria y diplomática avalada por la Asamblea General.
La República Argentina y otros países latinoamericanos sostenemos que en caso que exista una oposición a garantizar la asistencia y el acceso humanitario en Siria por parte de uno o más miembros con derecho a veto en el Consejo de Seguridad, se debería convocar a la Asamblea General a fin de resolver esta situación.
Sin duda, llegar a esta instancia dejaría al desnudo que el consejo de Seguridad está contaminado por el juego de intereses de un pequeño grupo de países que, ejerciendo el “privilegio” del veto, vuelven a este órgano no sólo ineficaz sino irrelevante para la paz mundial.
Existen las herramientas para hacerlo.
En 1987 la Asamblea General aprobó la Resolución 42/37 sobre la prohibición de utilización de armas químicas y bacteriológicas, por la cual solicita al Secretario General de las Naciones Unidas llevar adelante investigaciones en respuesta a posibles usos de este tipo de armas, que pudieran constituir una violación del Protocolo de Ginebra de 1925 y otras leyes internacionales, para comprobar los hechos e informar sus resultados lo antes posible a los Estados miembro de la ONU.
Finalmente, otra opción es que los 15 cancilleres que representan a los países miembros del Consejo de Seguridad se convoquen ya mismo en Siria para exigir el cese de la violencia y el inicio de un diálogo entre las partes en conflicto.
En síntesis, la República Argentina propone el embargo de armas, una intervención humanitaria liderada por el Secretario General, una reunión de emergencia de la Asamblea General o la acción en el terreno del conflicto de los cancilleres miembros del Consejo de Seguridad. Lo que Argentina jamás propondrá, ni avalará, es una intervención militar extranjera. El gobierno y el pueblo argentino no serán cómplices de nuevas muertes.
Información para la prensa Nº 215/13
Dirección de Prensa de Cancillería: 4819-7375 / 8296 / 7388
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Posición Argentina frente a "La situación en Siria y las Naciones Unidas"
miércoles, 28 de agosto de 2013
La responsabilidad de proteger
La responsabilidad de proteger
“Esa interpretación ignora que el derecho internacional no puede obligar a un Estado a esperar a un ataque devastador o incluso letal antes de poder actuar para defenderse”, afirma Louis René Beres, profesor de Derecho Internacional de la universidad de Purdue, en EE UU. “Y la bien documentada lentitud del Consejo de Seguridad a la hora de activar los mecanismos de seguridad colectiva refuerzan los argumentos en contra de esa interpretación restrictiva”.
Los genocidios en Ruanda y la antigua Yugoslavia impulsaron el desarrollo de mecanismos por los que la comunidad internacional puede actuar contra países que agredan los derechos humanos. Pero la guerra de Irak de 2003 debilitó la legitimidad de estas intervenciones internacionales.
En las conclusiones de la Cumbre de la Asamblea General de la ONU de 2005 se afirma que el Consejo de Seguridad podría dar su visto bueno a una intervención, inclusive militar, “si los medios pacíficos resultan inadecuados y es evidente que las autoridades nacionales no protegen a su población del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad”. Esta doctrina, la de la “responsabilidad de proteger”, fue utilizada por el Consejo de Seguridad para autorizar el bombardeo de posiciones gadafistas en Libia en 2011.
“Aun antes de los ataques, había pruebas suficientes de que el régimen de Asad no está haciendo lo suficiente para proteger a su población”, afirman desde la ONG Coalición Internacional para la Responsabilidad de Proteger (CIRP) “La ONU dijo en agosto de 2012 que el Gobierno sirio ya ha cometido crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad, dos de las cosas que la responsabilidad de proteger intenta evitar”. Ese informe también acusó a los rebeldes de esos mismos crímenes.
El derecho de veto que tienen China y Rusia —esta última el principal aliado del régimen sirio— en el Consejo de Seguridad, hace que sea dudoso que la ONU llegue a sancionar una acción militar contra Damasco.
“La doctrina de la responsabilidad de proteger solo puede invocarse a través del Consejo de Seguridad”, afirma Tamara Alrifai, de Human Rights Watch. “No sanciona respuestas militares unilaterales o ‘coaliciones de voluntarios’ [como la que llevó adelante la guerra de Irak]”, completan desde la CIRP. El enviado especial de la ONU a Siria, Lajdar Brahimi, hizo ayer hincapié en esa doctrina al recordar: “Creo que la ley internacional es clara en este punto: las acciones militares deben aplicarse tras una decisión del Consejo de Seguridad”.
Más allá de esos dos mecanismos, la justificación para la guerra se sostiene en legitimidades tenues. La más viable es la de la OTAN, que ya decidió intervenir militarmente en 1999, al bombardear Serbia como represalia por la limpieza étnica en Kosovo. El artículo 5 del tratado fundacional de la Alianza Atlántica afirma que el ataque a uno de sus miembros supone un ataque a todos y cada uno de ellos.
En junio de 2012, el Ejército sirio afirmó haber derribado un caza F-4 de la Fuerza Aérea Turca, país miembro de la OTAN. La cautela con la que Turquía respondió al incidente hace improbable que pueda articularse como un casus belli viable.
“Si la intervención tiene lugar y el objetivo es dar respuesta al uso de armas químicas contra civiles”, señalan desde HRW, “el resultado debe ser que no vuelvan a cometerse más atrocidades y que los civiles —de todos los bandos— estén protegidos ante ataques indiscriminados”.
La responsabilidad de proteger
Siria: Francotiradores atacan vehículo de inspectores de la ONU
Siria: Francotiradores atacan vehículo de inspectores de la ONU
En un comunicado, el Portavoz explicó que el vehículo agredido por varios disparos era el primero en entrar en la zona de amortiguación y quedó fuera de servicio.
El equipo regresó a salvo al punto de registro del gobierno.
Los investigadores volverán al área después de remplazar el automóvil.
El Portavoz enfatizó una vez más que todas las partes deben cooperar con la delegación para que lleve a cabo su trabajo tan importante.
[via Centro de Noticias]
Siria: Francotiradores atacan vehículo de inspectores de la ONU
Declaración V Reunión de Ministros de la Frontera Común Argentina Chile
Declaración V Reunión de Ministros de la Frontera Común Argentina Chile
DECLARACIÓN V REUNIÓN BINACIONAL DE MINISTROS DE CHILE Y DE ARGENTINA
Santiago, Chile, 23 de agosto de 2013
Reafirmando la firme voluntad de Chile y Argentina en seguir fortaleciendo los lazos de amistad que unen a ambos países así como de promover la profundización del proceso de integración y cooperación que se viene desarrollando en el marco del Tratado de Maipú de Integración y Cooperación del año 2009 y del Tratado de Paz y Amistad del año 1984, pilares de la relación bilateral.
Destacando el espíritu de hermandad y los avances alcanzados durante la IV Reunión Binacional de Ministros, celebrada en Buenos Aires, Argentina, el 8 de noviembre de 2012.
Se reunieron en la ciudad de Santiago, a los veintitrés días del mes de agosto de dos mil trece, los siguientes Ministros:
Por la República de Chile:
Señor Alfredo Moreno, Ministro de Relaciones Exteriores,
Señor Andrés Chadwick, Ministro del Interior y Seguridad Pública,
Señor Rodrigo Hinzpeter, Ministro de Defensa Nacional,
Señor Félix de Vicente, Ministro de Economía, Fomento y Turismo,
Señora Carolina Schmidt, Ministra de Educación,
Señora Loreto Silva, Ministra de Obras Públicas,
Señor Luis MayolBouchon, Ministro de Agricultura,
Señor Pedro Pablo Errázuriz, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones,
Señor Jorge Bunster, Ministro de Energía,
Señora María Ignacia Benítez, Ministra del Medio Ambiente,
Señora Loreto Seguel, Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer,
Señor Roberto Ampuero, Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Señor Rodrigo Ubilla, Subsecretario del Interior,
Señor Julio Dittborn, Subsecretario de Hacienda,
Señor Fernando Arab, Subsecretario del Trabajo,
Señor Luis Castillo, Subsecretario de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud,
Señor Daniel Pardo, Subsecretario de Turismo,
Señora Luz Granier, Subsecretaria de Servicios Sociales del Ministeriode Desarrollo Social, Señor Sergio del Campo, Subsecretario de Energía,
Señora Gilda Espinoza, Jefa de División Judicial del Ministerio de Justicia.
Por la República de Argentina:
Señor Héctor Marcos Timerman, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto,
SeñorAgustín Rossi, Ministro de Defensa,
Señor Hernán Lorenzino, Ministro de Economía y Finanzas Públicas,
SeñorJulio Miguel De Vido, Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Señor Arturo Antonio Puricelli, Ministro de Seguridad,
SeñorAlberto Estanislao Sileoni, Ministro de Educación,
Señor José Lino Barañao, Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva,
Señor Jorge Coscia, Secretario de Cultura,
Señora Inés Páez D’Alessandro, Secretaria de Organización y Comunicación Comunitaria del Ministerio de Desarrollo Social,
Señor Daniel Yedlin, Jefe de Gabinete del Ministerio de Salud,
Señor Roberto Ciaravino, Jefe de Gabinete del Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
SeñorAlejandro Schiavi, Subsecretario de Coordinación del Ministerio de Turismo,
Señora Adriana Alfonso, Coordinadora de temas Internacionales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
Señor José Luis Maccarone, Coordinador de Asuntos Ambientales Internacionales de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
SeñoraSilvina Zabala, Subsecretaria de la Unidad de Coordinación Nacional para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres del Consejo Nacional de la Mujer.
Los Ministros de ambos países, reunidos en sesión plenaria, con la presencia de los Embajadores de Chile en Argentina y de Argentina en Chile:
COOPERACIÓN ANTÁRTICA
Destacaron la realización de tres reuniones del Comité ad-hoc Argentina-Chile sobre coordinación política en materias antárticas, cuya creación fue convenida a través de la Declaración Presidencial Conjunta de fecha 16 de marzo de 2012. La siguiente reunión se realizará en Buenos Aires en el mes de septiembre del presente año. Resaltaron que dicho Comité constituye un marco propicio para la coordinación de posiciones en los principales foros del Sistema del Tratado Antártico: las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico, las reuniones de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos y las reuniones de Administradores de Programas Antárticos Latinoamericanos. Reconocieron que el ámbito del Comité Ad-hoc resulta, a su vez, adecuado para articular la cooperación bilateral en materia científica y logística antártica.
En ese sentido destacaron los siguientes temas, entre otros, que han sido tratados en las Reuniones del Comité ad-hoc:la coordinación política ante los temas de la agenda de los principales foros antárticos, las reuniones Consultivas del Tratado Antártico y las reuniones de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos, el exitosofuncionamiento de la Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC), dedicada a las actividades de búsqueda y rescate en aguas antárticas -la cual celebró 15 años de operación-y la iniciativa tendiente a establecer un Área Marina Protegida para la Península Antártica y el Arco de Scotia.
INTEGRACIÓN FÍSICA Y FACILITACIÓN FRONTERIZA Comités de Integración
Reconociendo el aporte de los Comités de Integración al fortalecimiento de las relaciones y entendimiento regional-provincial y en la profundización de los vínculos entre las poblaciones fronterizas.
En especial destacaron que son una muestra del espíritu de integración que anima a ambos países, identificando y transmitiendo las iniciativas vinculadas a la cooperación e integración regionales, sirviendo de plataforma para el tratamiento y seguimiento dematerias de mutuo interés. Al respecto,instaron a sus organismos participantes a continuar fortaleciendo y facilitando la natural integración que existe entre las regiones chilenas y provincias argentinas.
Facilitación fronteriza
Resaltaron el importante esfuerzo de ambos países en la implementación del Tratado entre la República Argentina y la República de Chile sobre Controles Integrados de Frontera a nuevos pasos fronterizos, así como la firma, en esta ocasión, de las Notas Reversales para incorporar a dicho sistema a los pasos Huahum, bajo la modalidad de cabecera única, en territorio chileno, e Icalma, bajo la modalidad de cabecera única, en territorio argentino.Igualmente reconocieron las medidas complementarias, especialmente en el mejoramiento y ampliación de la infraestructura y la incorporación de tecnologías avanzadas en los diversos pasos fronterizos, con el fin de optimizar el funcionamiento de los controles integrados, y su puesta en vigencia en aquellos pasos que se sumarán a este sistema en los próximos meses.
En particular, tomaron nota del inicio programado de los controles integrados en el paso de Jama, para el 1 de septiembre de 2013, como marcha blanca y el 1 de octubre de 2013 en forma definitiva, e instruyeron a los respectivos organismos competentes a realizar todas las tareas necesarias para su implementación en las fechas acordadas.
Coincidiendo en que el control integrado de frontera requiere un número suficiente de funcionarios según las características de cada paso y paridad de funcionarios por cada país, instruyeron a los organismos competentes en el sentido de asegurar las dotaciones completas de funcionarios de control fronterizo para su pleno funcionamiento. Destacaron en especial los pasos Integración Austral y San Sebastián que durante la temporada estivalenfrentan un significativo aumento de usuarios por el flujo turístico.
Control migratorio
Atentos a que el creciente intercambio entre ambos países requiere la implementación de avances tecnológicos tendientes a una mayor eficiencia en los controles fronterizos, resguardando la seguridad, instruyeron a sus organismos competentes a trabajar en un modelo de control integrado que permita aprovechar las últimas tecnologías y herramientas informáticas con el fin de simplificar los trámites y agilizar los tiempos de atención en fronteras. Teniendo en cuenta que la parte argentina presentó un proyecto de adecuación del Tratado de Controles Integrados, que incorpora al efecto nuevas modalidades de control integrado, y enlínea con lo propuesto en la IV Reunión del Comité Técnico sobre Controles Integrados de Fronteras entre Argentina y Chile del 26 de julio de 2013, la delegación de Chile presentará, en un plazo de 60 días, una contrapropuesta técnica para un nuevo modelo de control migratorio a ser analizado en conjunto. Con este fin, instan a que se constituya el Grupo de Trabajo acordado en la mencionada reunión, conformado por especialistas técnicos e informáticos de los organismos competentes en la materia.
Circulación de personas en la zona austral
Recordando el compromiso de avanzar en la adopción de un acuerdo sobre libre circulación de personas en la zona austral, en conjunto con una propuesta de medidas operativas y de implementación de la infraestructura necesaria para hacer efectiva la conexión marítima entre la Isla Navarino y Ushuaia, se congratularon de la propuesta de Protocolo para la libre movilidad de personas en la zona austral, presentado por la Dirección Nacional de Migraciones de Argentina en octubre de 2012 y de la contrapropuesta de la Parte chilena que se encuentra en estudio por sus organismos competentes y que se dará a conocer a la Parte argentina en cuanto se concluya un borrador consolidado. Instaron a sus organismos competentes a concluir en el más breve plazo posible los trabajos para concretar todos los objetivos antes mencionados.
CONECTIVIDAD FÍSICA
Plan Maestro de pasos de frontera
Se congratularon de los progresos alcanzados en el Grupo Técnico Mixto (GTM), que permitirán avanzar en un nuevo Plan Maestro de Pasos de Frontera, con el objetivo de elevar los servicios y estándares de los pasos fronterizos, considerando las necesidades de conectividad de las regiones chilenas y las provincias argentinas, así como la relación bilateral, la contribución a ejes de interconexión y la integración sudamericana. En este sentido, acordaron que el Ministerio de Obras Públicas, por Chile, y la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, por Argentina, dispongan la coordinación técnica para la elaboración del Plan Maestro, en el marco de la política exterior que conducen las Cancillerías de ambos países y del Grupo Técnico Mixto.
Estudio binacional de alternativas de conectividad del Eje del Sur
Resaltaron la importancia de continuar los esfuerzos para mejorar la conectividad territorial entre ambos países, y en tal sentido consideraron importante avanzar hacia la ejecución de un estudio binacional para la identificación de un programa de inversiones en infraestructura en el Eje del Sur. El área de análisis abarcará: en Chile, las Regiones de La Araucanía, de Los Lagos, de Los Ríos y Aysén, y en la República Argentina, las Provincias de Neuquén, Río Negro y Chubut.
En este sentido, acordaron que la Subsecretaría de Planificación Territorial del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de Argentina, y el Ministerio de Obras Públicas de Chile, lleven adelante las acciones que permitan ejecutar el estudio mencionado a través de una solicitud de Asistencia Técnica no Reembolsable al Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Comisión binacional para la optimización del paso Sistema Cristo Redentor
Expresaron su satisfacción por el intenso trabajo durante el año y los esfuerzos realizados por ambas Partes para la mejora continua en el funcionamiento del Paso Sistema Cristo Redentor, e instruyeron a sus organismos competentes a avanzar en las soluciones para ampliar la capacidad y condiciones habitacionales de los funcionarios en los respectivos complejos fronterizos.
Considerando el marco de la citada Comisión, creada para impulsar las recomendaciones vertidas en el Estudio Binacional para la Optimización del Paso de Frontera Sistema Cristo Redentor, la instruyeron a concretar prontamente la elaboración del Proyecto Ejecutivo del Sistema de Control de Gestión propuesto en el Estudio de Optimización aprobado por ambos países, mediante la elevación de una solicitud de Asistencia Técnica no Reembolsable al Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para este efecto, trabajarán el Ministerio de Obras Públicas de Chile, y la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de Argentina, con la coordinación de las respectivas Cancillerías.
Por último, instruyeron a la Comisión, a abordar coordinadamente la refuncionalización del túnel Caracoles como una vía adicional para mejorar la circulación en el paso.
Mantenimiento de caminos invernales
Felicitaron la iniciativa para aplicar el Acuerdo sobre Mantenimiento de los Caminos Internacionales de Vinculación, de 1976, de manera tal que las Vialidades comiencen sus trabajos de despeje de la ruta binacional, pudiendo continuar hacia el territorio del otro país, mediante procedimientos ágiles de coordinación entre las vialidades.
Grupos de Trabajo Invernal (GTI)
Expresaron su beneplácito por la creación de los Grupos de Trabajo Invernal del Sur y Austral y por las labores que están realizando junto a los Grupos de Trabajo Central y del Norte de ambos países.
Paso Sico
Manifestaron su satisfacción por la pronta conclusión de las obras de infraestructura para el complejo fronterizo en territorio argentino, e instruyeron a los organismos pertinentes para que en diciembre próximo, en el marco del Comité de Integración, determinen la fecha para realizar una visita técnica con el objeto de convenir el inicio de los controles integrados, primero en marcha blanca y luego en forma definitiva.
Paso San Francisco
Se congratularon por los importantes avances que están teniendo la pavimentación en Chile del camino de acceso al Paso San Francisco y el proyecto del complejo fronterizo Las Grutas en Argentina.
Paso Agua Negra
Celebraron los avances en la pavimentación de la Ruta 41-CH y Ruta Nacional 150. En este ámbito, expresaron su voluntad de continuar avanzando en los desafíos futuros a través de nuevas inversiones para el mejoramiento y pavimentación de esta conexión hasta los portales del túnel que se proyecta construir.
Pehuenche
Expresaron su satisfacción por la conclusión de la pavimentación de la ruta en territorio chileno hasta el límite, así como los avances de Argentina en la licitación de la carpeta de rodamiento en la última sección de la Ruta Nacional 145 y la conclusión del anteproyecto del Complejo Control Integrado de Única Cabecera, a construirse en territorio argentino.Asimismo, tomaron nota con interés del inicio de las gestiones por parte de Argentina para la obtención del financiamiento internacional que permitirá la elaboración del proyecto ejecutivo y la construcción del complejo, destacando la voluntad argentina de acelerar al máximo los trámites para la obtención de dicho financiamiento.
Conectividad Aysén-Santa Cruz
Destacaron el inicio de las obras de pavimentación del camino de acceso de Chile hacia el paso Mayer y los avances argentinos en la pavimentación de la ruta nacional 40 hacia el paso internacional Huemules, así como los avances chilenos con el inicio de las obras de construcción delcomplejo fronterizo previsto para el año 2014.
Conectividad en Tierra del Fuego
Resaltaron los avances alcanzados en las obras de pavimentación de la Ruta CH-257, en la Isla Grande de Tierra del Fuego, cuya finalización se prevé para el año 2017, así como las obras licitadas por Argentina para el paso Radman-Bellavista, e instaron a las partes a avanzar en una mejor conectividad entre Ushuaia y Puerto Williams.
Proyecto Túnel Internacional Paso de Agua Negra
Reconocieron la importancia del trabajo que desarrolla la Entidad Binacional Túnel Internacional Paso de Agua Negra (EBITAN), en especial a través de las Comisiones de Trabajo Técnico-Financiera y Legal, con el objeto de que ambas Partes adopten las decisiones necesarias al Proyecto y contar en el más breve plazo con el II Protocolo para su desarrollo y futura gestión.
Destacaron el reciente llamado a Manifestación de Interés publicado en ambos países, que permitirá conocer el interés y disponer de un registro de empresas internacionales. Expresaron su reconocimiento a los importantes avances de la optimización de laingeniería básica que desarrolla actualmente Argentina, así como el aporte realizado por la evaluación efectuada por Chile, e instruyen a continuar trabajando conjuntamente.
Proyecto Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Trasandino Central
Reconocieron los avances alcanzadosen el seno de la Entidad Binacional Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Transandino Central (EBIFETRA), en cumplimiento de su mandato y a través de los equipos técnicos, en cuanto a la evaluación de las factibilidades técnica y económica del proyecto “Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Transandino Central”, sobre las observaciones al informe final del proponente. A fin de avanzar, resaltaron la elaboración de un cronograma de trabajo de los organismos técnicos competentes, en orden a revisar los informes presentados en la última reunión de EBIFETRA, con el fin de contar con un documento consolidado sobre las factibilidades del proyecto, que les permita tomar una decisión informada.
Tránsito Bilateraly Tránsito País-País
Recordaron la importancia de los pasos fronterizos que permiten tanto la conectividad bilateral entre ambos países como la conectividad país-país. En relación al paso Cardenal Samoré, manifestaron su beneplácito por la licitación del proyecto para la construcción de un bypass en la localidad de Villa La Angostura para el tránsito de vehículos de carga, entendiendo que estas adecuaciones logísticas permitirán conciliar el transporte de cargas y de pasajeros con el desarrollo turístico de Villa La Angostura.
La delegación de Chile anunció la construcción de un nuevo complejo fronterizo en su sector, que considerará las condiciones y capacidad para su funcionamiento como control integrado, el que podría funcionar bajo modalidad de cabecera única, de haber acuerdo con Argentina.La delegación de Argentina hizo presente su preferencia de que el control sea bajo la modalidad de doble cabecera país entrada-país sede. Al respecto, los Ministros instruyeron a sus organismos competentes a avanzar en la definición de la modalidad de control integrado a aplicar.
Proyecto Túnel Las Leñas
Se congratularon por los avances logrados en el desarrollo del estudio de factibilidad del proyecto Túnel Las Leñas y su acceso desde Chile, por parte del Gobierno de la Región de O’Higgins, y los avances de la Provincia de Mendoza en el proyecto del acceso argentino. Al mismo tiempo, instaron a los organismos competentes a dar continuidad a esta iniciativa, en el marco del grupo técnico bilateral creado al efecto.
RECURSOS HÍDRICOS COMPARTIDOS
Se congratularon por la decisión de realizar la próxima reunión del Grupo de Trabajo sobreRecursos Hídricos Compartidos en el trimestre en curso, con el fin de continuar intercambiando información sobre proyectos de aprovechamiento de aguas en cuencas binacionales, en marcha o planificados, que involucren recursos hídricos compartidos.
Asimismo, instaron a sus organismos competentes a seguir avanzando, entre otras, en las tareas técnicas orientadas a establecer Términos de Referencia para los Planes Generales de Utilización de los Recursos Hídricos Compartidos, de acuerdo a sus normativas internas, a fin de cumplir con el objetivo de un aprovechamiento racional de los mismos, según el concepto de manejo integral de las cuencas hidrográficas recogido en el Protocolo Específico Adicional al Tratado sobre Medio Ambiente del año 1991.
TRANSPORTE Transporte terrestre
Los Ministros se congratularon por el trabajo realizado por sus equipos técnicos durante el último año, lo que permitió alcanzar un Proyecto consensuado para la actualización del Convenio Argentino-Chileno de Transporte Terrestre en Tránsito para Vincular dos Puntos de un mismo país, que será sometido a los procedimientos de revisión internos de cada país. Al respecto, instaron a perseverar en estas tareas para alcanzar un texto aprobado antes de octubrede 2013.
Reiteraron la importancia del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), y sus efectos positivos en el tráfico bilateral de ambos países.En el marco del mecanismo bilateral de seguimiento de los Organismos de Aplicación del ATIT, instruyeron a sus equipos técnicos a continuar reuniéndose a fin de lograr mejores condiciones para el transporte bilateral, abordando temas conexos como la conveniencia de dar participación al sector transportes en los foros dedicados al desarrollo de corredores de integración; el perfeccionamiento y modernización tecnológica al sistema de otorgamiento de permisos internacionales de transporte bilateral de cargas y pasajeros; como también mejoras en las condiciones del transporte terrestre internacional de pasajeros; la facilitación del control fronterizo y las condiciones de seguridad en el transporte con estándares internacionales, entre otros. Finalmente, instaron a las autoridades competentes, para analizar la factibilidad de suscribir un acuerdo de reconocimiento y homologación de licencias de conducir.
Transporte ferroviario
Reiteraron el interés de la rehabilitación de la sección chileno-argentina del ferrocarrilque une a Antofagasta con Salta, como parte del Corredor Bioceánico Ferroviario Antofagasta- Santos. Atendiendo a la importancia bilateral y multilateral de esta conexión, instruyeron a sus equipos técnicos a hacer seguimiento de este corredor, a fin de asegurar la continuidad de las operaciones de transporte entre ambos países.
Se congratularon por la renovación integral en territorio argentino de 120 kms. de vías en el corredor Socompa-Barranqueras, compromiso asumido para el futuro desarrollo del Corredor Bioceánico Norte.
INTEGRACIÓN MINERA
Ratificaron el reconocimiento de la actividad minera como herramienta de desarrollo y factor de integración de sus pueblos. Manifestaron su voluntad de que el avance de proyectos al amparo del Tratado de Integración y Complementación Minera entre los países continúe y se constituya como un ejemplo a nivel mundial para la exploración de yacimientos y la construcción de emprendimientos productivos a lo largo de la frontera compartida.
También destacaron la firma del Acuerdo Binacional para el Control, Monitoreo y Gestión de las Erupciones Volcánicas en la Región Fronteriza, que permitirá una mayor y mejor coordinación entre los Servicios Geológicos de ambos países, para actuar adecuadamente en los casos de erupciones volcánicas, en pos de dar mayor seguridad a los habitantes de Chile y Argentina.
Asimismo, valoraron lacapacidad de concertar posiciones en materia minera y geológica, que posibilitan oportunidades para sus pueblos, en equivalencia de condiciones,así como el desarrollo de proveedores para la concreción de infraestructura física, la provisión de bienes, insumos, equipos y servicios.
COOPERACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE RIESGO Y ASISTENCIA HUMANITARIA ANTE DESASTRES
Los Ministros ven con agrado la convocatoria a la primera reunión de la “Comisión Mixta Argentino-Chilena de Cooperación en Materia de Catástrofes”, prevista para la primera quincena de octubre, con el objetivo principal de consensuar entre los organismos responsables de manejo del fuego en ambos países los procedimientos operativos de respuesta y cooperación mutua en el combate de incendios forestales transfronterizos. Este nuevo entendimiento bilateral permitirá proteger y preservar el medio ambiente del daño generado por los incendios, velar por la seguridad de las poblaciones afectadas y hacer más eficiente la intervención estatal en situaciones que involucren operaciones de manejo del fuego.
DEFENSA Relaciones bilaterales de Defensa
Resaltaron la intensa actividad bilateral, particularmente la realización del XXV Comité Permanente de Seguridad Argentino-Chileno (COMPERSEG), celebrado el día 20 de agosto de 2013 en la ciudad de Santiago, un hito que refleja la fortaleza de los lazos de amistad que unen a ambas naciones.
Cooperación en materia de atención ante situaciones de emergencias
Destacaron el sostenido incremento de la cooperación bilateral. En este sentido, celebraron la preparación del Ejercicio Solidaridad 2014, que se realizará en la ciudad de Valdivia (Chile) y que verificará la eficiencia del accionar de las Fuerzas Armadas de ambos países y su empleo conjunto combinado. A su vez, se incorporarán instituciones civiles al Ejercicio.
En este sentido, reconocieron con interés la reciente creación de la Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias del Ministerio de Defensa de la Argentina.
Fuerza de Paz Combinada “Cruz del Sur’
Ratificaron los continuos avances de la Fuerza de Paz Binacional “Cruz del Sur”, que durante el mes de noviembre llevará a cabo el Ejercicio Naval “Cruz del Sur I”, en la Zona Austral (Punta Arenas-Ushuaia).
Asimismo, expresaron satisfacción por la creación de un mecanismo permanente de trabajo en el marco del Grupo Bilateral de Dirección Política (GBDP Cruz del Sur).
Situación y perspectivas de los contingentes de MINUSTAH
Coincidieron sobre la necesidad de profundizar la cooperación en múltiples dimensiones del mandato de la MINUSTAH, y entre todos los países que aportan fuerzas militares y policiales. Además,manifestaron la importancia de que MINUSTAH contribuya al fortalecimiento institucional de Haití, al desarrollo social y económico de la Nación, y a la creación de una policía de alcance nacional.
Cooperación en el marco de UNASUR
Se congratularon por los avances de la transparencia en materia de defensa, reflejados en la adopción de una metodología estandarizada de medición de gastos para la región Suramericana.
Celebraron también los avances del Plan de Acción del Consejo de Defensa Suramericano (CDS), entre los que se destaca el intenso trabajo de ambos países en el diseño e implementación de un Inventario Militar que contribuya a la transparencia de los existentes en la región sobre la materia.
Cooperación en Tecnología, Ciencia y Producción de la Defensa
Manifestaron satisfacción por los avances del Grupo de Trabajo Bilateral para la Cooperación en Ciencia, Tecnología y Producción para la Defensa, que acordó la presentación de al menos tres proyectos de cooperación por país.
En este sentido, resaltaron la creación de la Secretaría de Ciencia, Tecnología y Producción para la Defensa del Ministerio de Defensa de la Argentina.
Cooperación en materia de evacuación médica de emergencia en tareas de desminado humanitario
Destacaron la importancia del Memorándum de Entendimiento para la evacuación médica de emergencia en tareas de desminado humanitario en la zona austral, junto con la necesidad de una pronta entrada en vigor del mismo.
Finalmente, expresaron su satisfacción por la profundidad, amplitud y densidad de la cooperación entre los dos países en materias de defensa, y reafirmaron la voluntad para continuar implementando medidas de integración y cooperación en esta materia.
COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD
Los Ministros manifestaron su satisfacción por los avances alcanzados, y destacaron la conveniencia de fortalecer los lazos de cooperación mutua en materia de seguridad, a través de la materialización de los acuerdos suscritos entre el Ministerio de Seguridad de la República Argentina y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de la República de Chile, y por las Instituciones Policiales y de Seguridad de ambos Países.
Destacaron la realización de la VIII Reunión Técnica entre Gendarmería Nacional Argentina y Carabineros de Chile, en cumplimiento del Acuerdo Marco de Cooperación entre ambas Instituciones, con el objeto de actuar mancomunadamente en problemáticas vinculadas al tráfico ilícito de drogas, crimen organizado y delitos conexos, y de fortalecer la coordinación en el trabajo conjunto en zonas de frontera.
Reconociendo los esfuerzos de integración en el marco del Acuerdo de Cooperación entre la Prefectura Naval Argentina y la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) y confirmando la riqueza de la cooperación como herramienta para el diálogo y el crecimiento mutuo, celebraron la realización de la I Reunión Bilateral entre dichas Autoridades Marítimas durante el mes de marzo de 2013.
Considerando el compromiso asumido en la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de estupefacientes, y la importancia de continuar profundizando la cooperación bilateral en el tratamiento del problema mundial de las drogas desde un enfoque integral y equilibrado, acordaron convocar a la V Reunión de la Comisión Mixta para el tercer cuatrimestre del 2013, en el marco del Convenio suscrito entre ambos países.
Invocando el Acuerdo Marco de Cooperación en Materia de Seguridad suscrito entre ambos Ministerios, reafirmaron su voluntad de fortalecer el flujo de intercambio en materia de capacitación del personal de las Instituciones de Seguridad y Policiales, a través de la participación de efectivos de las distintas instituciones en los programas de capacitación respectivos.
En este sentido, se destaca la participación de efectivos de Gendarmería Nacional Argentina y Prefectura Naval Argentina en el Programa de Cooperación Internacional para Policías Uniformadas (CECIPU), programa que se hará extensivo a las policías provinciales de Argentina, contemplando 5 cupos para el año 2014.
Reafirmaron el compromiso en fomentar la presencia de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones en el Centro de Capacitación para Operaciones Policiales de Paz (CENCAPOPAZ). En virtud de lo cual, este Centro ofrece 4 vacantes destinadas a funcionarios de las Fuerzas de Seguridad de Chile, para asistir al “Curso de Formación de Policías para Naciones Unidas” durante el ciclo lectivo 2014.
Reafirmando el compromiso de intercambio de experiencias y capacitación, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile invita a las Fuerzas de Seguridad y Policiales, incluidas las Provinciales de la República Argentina a participar durante el tercer cuatrimestre de 2013 de un programa de pasantías para dar a conocer el trabajo de las fuerzas policiales chilenas, con especial énfasis en criminalidad organizada transnacional.
Expresaron su voluntad de incrementar el intercambio de información entre Gendarmería Nacional Argentina y la Policía de Investigaciones de Chile, en lo relativo a la prevención y represión de los delitos de trata de personas, narcotráfico, crimen organizado, tráfico ilícito de estupefacientes y delitos conexos, contemplados en elAcuerdo vigente entre ambas Instituciones. En virtud de ello, reconociendo la importancia de llevar un trabajo coordinado y conjunto, se procedió a formalizar que las funciones que viene realizando el Oficial de Enlace de Gendarmería Nacional Argentina ante Carabineros de Chile, serán extensivas ante la Policía de Investigaciones con el objeto de agilizar los mecanismos de acción.
Reafirmaron la preocupación de ambos países respecto del delito de trata de personas y la necesidad de actuar coordinadamente para prevenir y combatir este flagelo, comprometiéndose a intercambiar experiencias y buenas prácticas entre las Instituciones competentes y las Fuerzas de Seguridad y Policiales de ambos países.
Expresaron su interés en avanzar en el estudio, de conformidad con la legislación interna de cada país, de un Reglamento para el establecimiento de “Zonas de Seguridad Bipartita en Fronteras”, con la intención de operativizar a nivel bilateral el Acuerdo Marco sobre la materia, suscrito en el mes de noviembre de 2012, en la XXXII Reunión de Ministros del Interior del MERCOSUR y Estados Asociados.
TELECOMUNICACIONES
Reafirmaron el interés en continuar profundizando los trabajos relacionados con roaming internacional, calidad de servicio, interconexión de infraestructuras, seguridad de redes, cooperación en situaciones de emergencia, desarrollo de la banda ancha y colaboración en materia satelital y de televisión digital.
En tal sentido, destacaronla importancia de efectuar undiagnóstico conjunto en el desarrollo de la Banda Ancha con el fin de universalizar este servicio, así como establecer una cooperación interinstitucionalen materiasatelital y de televisión digital.
En particular, destacaron el interés y se comprometen a trabajar para definir los puntos de interconexión de tráfico IP que estimen prioritarios ambos países, generando de esta forma anillos de fibra óptica que den respaldo y eficiencia a las redes, fomentado el alojamientode contenidos regionales y permitiendo obtener salidas hacia al Océano Atlántico para Chile y al Océano Pacífico para Argentina.
En materia de conectividad, acordaron trabajar conjuntamente con el propósito de analizar la factibilidad para lograr los acuerdos que posibiliten dar capacidad satelital en la Isla de Pascua y Archipiélago Juan Fernández.
Se comprometieron a continuar avanzando con el análisis del estado de situación de los servicios de itinerancia móvil internacional entre ambas naciones, con el propósito de elaborar un Protocolo Complementario al Tratado de Maipú de Integración y Cooperación para el establecimiento de medidas regulatorias a aplicar a los operadores móviles de ambos países.
Destacaron la fluida coordinación entre los Organismos competentes, lo cual se ve reflejado tanto en la voluntad de alcanzar posiciones comunes ante Organismos Internacionales, como en las negociaciones que se llevan adelante para suscribir un Acuerdo Interinstitucional de Cooperación Técnica Bilateral.
Reconocieron la importancia y la necesidad de continuar promoviendo acciones conjuntas ante la existencia de cualquier pretensión de apropiación de nombres de dominio de primer nivel que hagan referencia a denominaciones geográficas, históricas, culturales, naturales, o de cualquier otra índole, las cuales deben ser preservadas como parte del patrimonio y de la identidad cultural de los pueblos de ambas naciones.
ENERGÍA
Reafirmaron que la integración energética favorece el desarrollo económico y social de nuestras naciones, constituyendo un objetivo prioritario para el desarrollo sustentable de ambos países.
Reiteraron la importancia de contar con instrumentos que permitan enfrentar situaciones de emergencia energética, por ello comprometieron los esfuerzos para intensificar los avances del Grupo de Trabajo de Intercambio de Energía constituido en la reunión de Ministros de Energía celebrada en noviembre de 2012, en la ciudad de Buenos Aires, que permitan generar los mecanismos necesarios para facilitar los intercambios de energía.
Reconocieronque existen posibilidades ciertas de intercambio energético entre ambas naciones, tanto de energía eléctrica como de gas natural, que ha analizado dicho Grupo de Trabajo.
Acordaron, a corto plazo, progresar con el estudio técnico y los procedimientos para la interconexión de los sistemas eléctricos SING de Chile y SADI de Argentina, y también, con el trabajo que permita utilizar bidireccionalmente aquellos gasoductos de interconexión necesarios para operaciones de intercambio de energía entre ambos países.
Comprometieron reforzar los trabajos para disponer de los mecanismos y condiciones para que la Región de Magallanes y Antártica Chilena tenga la opción de contar con intercambio de gas por gas en el otoño de 2014.
SALUD
Expresaron su satisfacción por los avances mostrados en cada uno de los compromisos asumidos en el marco de la IV Reunión Binacional de Ministros, valorando la realización de la IX Reunión de la Comisión Mixta del Convenio de Cooperación en Materia de Salud Chile – Argentina, llevada a cabo en la ciudad de Santiago, Chile, instancia que permitió realizar una evaluación de los acuerdos asumidos a nivel nacional y subnacional en materia de cooperación técnica en salud.
En relación con el Conveniode Cooperación Chile-Argentina en materia de Trasplante Hepático a Pacientes Pediátricos, firmado en marzo de 2012, destacaron el trabajo realizado por los representantes de las instancias técnicas, quienes elaboraron el procedimiento consensuado de intervención para la coordinación del ingreso, acondicionamiento ytransporte de órganos. Reafirmaron su compromiso y voluntad en avanzar, a la brevedad posible, con la implementación de los procedimientos acordados.
Resaltaron los objetivos plenamente alcanzados durante la visita técnica de la delegación argentina a la Central Nacional de Abastecimiento (CENABAST), recomendando mantener activa esta área de cooperación para coordinar futuras acciones que contribuyan al fortalecimiento de sus instituciones.
Valoraron el compromiso de los equipos ministeriales relacionados con las áreas de evaluaciones de tecnologías sanitarias y de salud intercultural, instancias que han mantenido comunicaciones periódicas a través de sesiones virtuales, permitiendo el intercambio de información técnica y la coordinación de acciones futuras, entre las que se destaca la realización de posibles visitas técnicas en los próximos meses.
Reafirmaron su compromiso de continuar con el intercambio de experiencias y conocimientos en el marco del Convenio Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)-Instituto de Salud Pública de Chile, suscrito en marzo de 2012, lo que ha permitido la participación de profesionales en cursos de capacitación y visitas técnicas, contribuyendo a potenciar las capacidades de sus equipos.
Manifestaron su complacencia por el progreso en las gestiones realizadas por los equipos de Salud de la Región de Los Ríos (Chile) y de la Provincia del Neuquén (Argentina), destinadas a alcanzar, en el corto plazo, un convenio que considere el acceso de población fronteriza chilena a prestaciones médicas en el Hospital Ramón Carrillo de la ciudad de San Martín de los Andes.
Tomaron conocimiento de la necesidad respecto de coordinar acciones destinadas a brindar asistencia médica en situaciones de emergencia y/o urgencia en los ámbitos de frontera, recomendando la realización de una exploración, con los sectores competentes en la materia, para analizar la factibilidad de avanzar en un acuerdo orientado a facilitar el tránsito transfronterizo de vehículos sanitarios (ambulancias aéreas o aeronaves de emergencia, ambulancias terrestres, entre otros) para el traslado primario de pacientes.
Finalmente, acordaron que la X Reunión de la Comisión Mixta del Convenio de Cooperación en Materia de Salud Argentina-Chile se realizará el próximo año en Argentina, en una fecha a convenir por los respectivos Ministerios de Salud.
EDUCACIÓN Educación Superior
Se congratularon por la próxima entrada en vigor, el 13 de octubre de 2013,del “Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Títulos Profesionales y Licenciaturas y Títulos de Grado Universitario entre la República Argentina y la República de Chile”, como resultado de los compromisos asumidos en la “III Reunión Binacional de Ministros Chile-Argentina”, llevada a cabo en la ciudad de Santiago, Chile, en enero de 2011.
En cuanto al procedimiento de convalidaciones, se comprometieron a implementar un sistema de información que posibilite la aplicación del acuerdo desde la fecha prevista en el párrafo anterior.
Asimismo, destacaron la continuidad del Programa de Cupos Universitarios ofrecido por la República Argentina para que estudiantes chilenos puedan acceder a una carrera en universidades argentinas.
Expresaron también interés en mantener la continuidad del Programa Binacional de Apoyo a Jóvenes Investigadores Argentina-Chile, en el que se selecciona proyectos de investigación conformados por jóvenes investigadores provenientes de universidades de ambos países.
Programa Nueva Ciudadanía, Cultura de Paz e Integración
En relación con el Programa Nueva Ciudadanía, Cultura de Paz e Integración, nacido del esfuerzo por fortalecer la cooperación entre Chile y Argentina en el ámbito educativo, específicamente, en la formación cívica, ratificaron el valor del programa y expresaron su satisfacción por el cumplimiento de la primera etapa del mismo: la finalización de la Guía de Orientaciones pedagógicas y propuestas didácticas.
Al mismo tiempo, se comprometieron a impulsar la segunda etapa del programa, incluyendo difusión virtual, capacitación docente e implementación en las aulas de ambos países.
Durante el transcurso de este año se convocará a una reunión del grupo de trabajo binacional para el diseño de las actividades de capacitación conjunta.
Desarrollo profesional docente (Formador de Formadores)
Considerando la importancia que ambos países asignan a la formación profesional docente, se comprometieron a trabajar en la identificación de instituciones dedicadas a este tema para que desarrollen un trabajo conjunto, a través de la formación de redes y la planificación de distintos tipos de acción tales como jornadas, seminarios e intercambios; así como investigaciones o estudios.
En el marco de la reunión del grupo de trabajo binacional del programa de Nueva Ciudadanía, Cultura de Paz e Integración, se realizará una reunión de trabajo conjunta entre los encargados de formación y capacitacióndocente de cada país.
Programa Educación, Arte y Cultura
Argentina realizó la presentación de este programa que promueve acciones de acceso y difusión de cultura en y desde las escuelas de todo el país y propone la inclusión de una localidad fronteriza en la ruta realizada por las Aulas Rodantes, con la participación de la comunidad educativa de ambos países.
Se comprometieron a articular las acciones correspondientes con los organismos involucrados (gobernaciones, municipios, ministerios de educación, comités de integración, etc.) y a acordar un cronograma de trabajo que permita la realización de este programa.
COOPERACIÓN ENTRE ACADEMIAS DIPLOMÁTICAS
Analizaron el funcionamiento del Acuerdo entre la República Argentina y la República de Chile sobre Cooperación entre las Academias Diplomáticas suscrito el 26 de abril de 1996 y su Protocolo Complementario adoptado el 14 de diciembre de 2007.
Al respecto, se congratularon por elintercambio de becarios que se realiza desde 2008 en los cursos regulares de la Academia Diplomática de Chile “Andrés Bello” (ACADE) y del Instituto del Servicio Exterior de la Nación de la Argentina (ISEN) y convinieron en mantener dicho intercambio conforme a las modalidades que ambas determinen. Asimismo, valoraron la importancia de promover un intercambio de becarios y expertos para los cursos especiales que se dicten, así como la idea de establecer una Cátedra conjunta.
Recogieron con satisfacción el establecimiento de una Reunión Anual ISEN-ACADE, a realizarse alternativamente en Argentina y Chile, preferentemente en coincidencia con la sesión de alguno de los Comités de Integración donde, además de intercambiar experiencias de formación y capacitación, se desarrollen líneas de investigación académica.
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Reconocieron la labor realizada a la fecha en materia de ciencia, tecnología e innovación. Al respecto,manifestaron su interés en continuar profundizando la estrecha relación existente entre ambos países, y sugirieron las siguientes acciones:
- Abrir la convocatoria de proyectos de investigación conjunta entre el MINCyT y CONICyT en las áreas de: Biotecnología, Acuicultura, Tecnologías de la Información y Comunicación y Astronomía.
- Realizar en la ciudad de Buenos Aires una Reunión Bilateral sobre Buenas Prácticas en políticas e instrumentos de gestión de la innovación durante el primer semestre de 2014.
- Establecer programas de cooperación bilaterales entre TEC TV Argentina y TEC TV Chile con el propósito de definir acciones conjuntas para la popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación, como por ejemplo el intercambio de programación.
Asimismo, manifestaron su satisfacción ante la inminente formalización del acuerdo marco que crea el Centro Argentino-Chileno en sistemas de ingenierías y matemática aplicada (CACIMA), entendiendo la importancia estratégica de la investigación científico tecnológica en las áreas mencionadas y la necesidad de perfeccionamiento de los recursos humanos y científicos de ambas naciones.
JUSTICIA
Resaltaron la importancia que posee la cooperación internacional entre ambos países y reafirmaron su compromiso de continuar trabajando en la integración, manifestando su interés de seguir desarrollando acciones conjuntas tendientes a lograr este objetivo con miras a profundizar y fortalecer las relaciones de amistad entre ambos Estados.
Cooperación jurídica internacional
Se congratularon de los avances en materia de difusión de los instrumentos de cooperación jurídica binacional, fundamentalmente en el ámbito de integración de fronteras.
Penitenciario
En seguimiento a lo establecido en el Acuerdo Marco de Cooperación en Materia Penitenciaria suscrito por ambos países, en diciembre de 2012, firmaron un Protocolo operativo en materia post penitenciaria, con propósito de desarrollar un Seminario Binacional destinado a la transferencia de buenas prácticas y el intercambio de informaciones que puedan servir para el diseño de políticas públicas. Iniciaron asimismo la negociación de otros dos Protocolos operativos en materia penitenciaria sobre capacitación y especialización de funcionarios, los detalles operativos de los mismos serán trabajados a nivel técnico posibilitando así su próxima firma.
Acceso a la justicia
Destacaron la suscripción de los Acuerdos Complementarios del Memorando de Entendimiento sobre Acceso a la Justicia para la realización de actividades conjuntas:
- En zona de frontera, dirigidas a promover la cooperación y el intercambio de información y experiencias en aquellas materias que se relacionen con la promoción y el fortalecimiento del acceso a la justicia de los habitantes.
- La realización de una serie de videoconferencias en materia de acceso a la información jurídica, teniendo en cuenta los beneficios de la cooperación e intercambio de información y buenas prácticas en este campo, como un medio de acceso a la justicia al posibilitar el ejercicio de derechos.
Medios alternativos de solución de conflictos
Manifestaron su satisfacción por la suscripción del Memorando de Entendimiento en materia de Medios Alternativos de Solución de Conflictos, y resaltaron la importancia de llevar a cabo las acciones específicas para el cumplimiento de sus objetivos.
Coincidieron en la importancia de utilizar medios alternativos de solución de conflictos como herramienta para el acceso igualitario de los nacionales de ambos países a la justicia, además de considerar que esto implica una apreciable descarga de causas judiciales, con ahorro de tiempo, recursos y esfuerzos para la sociedad en su conjunto y para las instituciones de ambos países.
Recomendaron profundizar y ampliar el abordaje de los medios alternativos de solución de conflictos, particularmente la mediación a poblaciones vulnerables como la penitenciaria, la comunitaria y la educativa.
Trata de personas
Se congratularon por la firma del Memorando de Entendimiento en materia de Cooperación y Asistencia Técnica para la Prevención de la Trata de Personas, coincidiendo en que resulta una herramienta que contribuye a la prevención y visibilización de este aberrante delito, así como a la atención integral a sus víctimas.
En el mismo sentido, se incluyó en el Memorándum la voluntad de fomentar políticas de monitoreo de avisos de oferta sexual, promoviendo la erradicación de la difusión de mensajes e imágenes que estimulen o fomenten la explotación sexual en los medios de comunicación.
Traslado de condenados
Coincidieron en la importancia de generar instancias de coordinación entre los operadores encargados de la cooperación jurídica de ambos países, a fin de realizar jornadas de difusión en materia de Traslado de Condenados, promover la utilización de los medios electrónicos de comunicación y las nuevas tecnologías, unificar criterios de buenas prácticas, difusión y distribución de la Guía de Traslado de Condenados y un relevamiento de aquellos instrumentos internacionales en la materia.
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Se congratularon de los avances logrados en el marco del Plan de Acción 2013, y en razón de ello han decidido profundizar los acercamientos en materia de Seguridad Social, Inspección Laboral, Políticas Activas de Empleo, Salud y Seguridad en el Trabajo y Diálogo Social.
Coincidieron en la importancia que tiene en nuestros países la correcta y oportuna aplicación del Convenio de Seguridad Social, destinado a otorgar cobertura previsional a sus nacionales que migran o hayan migrado a uno u otro país, comprometiendo sus mayores esfuerzos para su mejor implementación.
Reafirmaron la importanciade la inspección laboral como herramienta fundamentalpara el control de la aplicación de la legislación y la formalización de la relación laboral. Por ello, pretenden profundizar los intercambios de experiencias que las partes poseen en este ámbito.
Por último, en lo referente a políticas activas de empleo, acordaron profundizar en un proceso hacia la homologación de la certificación de competencias laborales, y a compartir experiencias en materias de formación laboral, en especial, de jóvenes y personas más vulnerables, identificando las mejores prácticas que permitan su inclusión socio-laboral.
TURISMO
Reconocieron la importancia del turismo para el crecimiento y desarrollo económico de ambos países y ratificaron su compromiso de continuar trabajando en forma conjunta y coordinada en el Plan de Acción elaborado en el marco del Memorándum de Entendimiento en materia de Turismo, firmado el 1 de julio de 2011 en Santiago, Chile.
En tal sentido, manifestaron su interés en profundizar el vínculo turístico entre ambos países mediante la cooperación a nivel bilateral en Promoción Turística Conjunta en Mercados Lejanos, Acciones Promocionales Conjuntas en el marco del Rally Dakar, Circuitos Turísticos Integrados, Cooperación Técnica en Calidad Turística, Producto Turístico Nieve, Senderismo, Estadísticas y Pasos Fronterizos.
COOPERACIÓN SUR-SUR DESCENTRALIZADA
Destacaron el interés en impulsar la cooperación Sur-Sur, y en ese marco especialmente, la cooperación técnica descentralizada y fronteriza, apoyando la realización de proyectos entre los gobiernos sub-nacionales de ambos países.
Manifestaronsu satisfacción por definir las líneas de trabajo concretas para identificar los gobiernos sub-nacionales argentinos y chilenos con intención de asociarse para realizar proyectos de cooperación descentralizada, así como sus áreas de intervención y temas de interés.
Asimismo y a fin de dar cumplimiento a tales líneas de trabajo, decidieron incorporar la Cooperación Técnica en el ámbito de los Comités de Integración argentino-chileno, encomendando la creación de Sub-Comisiones de Cooperación, con el objetivo de conocer las iniciativas de interés de las regiones y provincias que puedan dar lugar a proyectos conjuntos.
MEDIO AMBIENTE Canquén Cabeza Colorada
Como resultado de las actividades que han venido desarrollando los organismos gubernamentales de ambos países y en virtud del acuerdo adoptado en la XIII Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina (Buenos Aires, 3-4 septiembre de 2012), se congratularon por el consenso logrado en el texto del Plan de Acción Binacional sobre el Canquén Cabeza Colorada, suscrito durante esta V Reunión Binacional de Ministros.
Especies Exóticas Invasoras: Didymo (Didymospheniageminata)
Instan a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Argentina y al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de Chile a continuar el trabajo bilateral desarrollado, mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento para combatir la propagación del alga Didymospheniageminata, que se encuentran negociando ambas instituciones gubernamentales, en el marco de la Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina.
Principio 10
Valoraron la reciente incorporación de Argentina a la iniciativa vinculada a la Declaración sobre la Aplicación Regional del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de 1992.Esta iniciativa chilena, originada en el marco de la Conferencia de Río+20, tiene por objeto impulsar los derechos de acceso en la región.Con ello, manifestaronsu deseo de fortalecer el compromiso con el desarrollo sostenible, iniciando un proceso de cooperación que busque acordar un instrumento regional con el apoyo técnico de CEPAL.
Montañas
Expresaron su satisfacción por el trabajo que ambos países han venido efectuando en términos de fortalecimiento institucional para el desarrollo sostenible de las regiones de montañas, así comola cooperación y coordinación internacional alcanzadas en esta materia.
En el marco de los Diagnósticos Nacionales realizados por ambos países, incentivaron la creación de una plataforma binacional que permita el intercambio y difusión de buenas prácticas y la generación de proyectos que puedan replicarse a nivel regional.
CULTURA
Destacaron que el intercambio y la cooperación culturalconstituyenuno de los ejes fundamentales del proceso de integración y que, desde su especificidad,contribuyen al progreso social y económico de ambospaíses.
Valoraron el trabajo conjunto desarrollado en foros y organismos internacionales especializados en cultura, cuyo resultado se expresa en programas e iniciativas concretas de beneficio bilateral y multilateral, tales como eldesarrollo de Sistemas de Información Cultural en el ámbito Suramericano yla iniciativa Observatorio Iberoamericano de Cultura, el intercambio de experiencias en materia de promoción y protección de la diversidad de las expresiones culturales, así como el impulso conjunto para la puesta en marcha de nuevos programas de cooperación cultural.
Manifestaron su beneplácito por los avances que se reportan en las acciones destinadas a materializar la construcción del Monumento a la Integración ChilenoArgentina.Se congratularon por la realización de una reunión binacional que contó con la participación de entidades competentes de ambos países destinada a establecer un cronograma de trabajo.
Acordaron la definición delpolígonoactualizado donde se emplazará la obra y el inicio, durante el presente año, del desarrollo del proyecto de arquitectura del monumento queincluirá una estimación de los costos para su completa ejecución.
Instruyeron a sus representantes a dar continuidad a las tareas encomendadas, incorporando a todas las áreas competentes a fin de concretar la construcción del monumento.
Celebraron el sostenido avance en la realización de coproducciones cinematográficasque, hasta la primera mitad del año en curso, alcanza el númerode ocho iniciativas como producto de la acción coordinadaentre el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales de Argentina y a la Secretaría del Consejo del Arte y la Industria Audiovisual de Chile.
Destacaron la necesidad de fortalecer la agenda cultural en el marco de los Comités de Integración.En este sentido, y con el objetivo depotenciar la cooperación cultural en el territorio de la frontera común, acordaron instar a estos a considerar en su plan de trabajo anual la selección de una iniciativa cultural binacional relevante, con el fin de distinguirla como práctica ejemplar.
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y la Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación Argentina acuerdan, a partir del año 2014, otorgar el Premio Binacional de las Artes y la Cultura a las iniciativas seleccionadas en los Comités de Integración. Con tal fin,se comprometen a realizar los esfuerzos de coordinación y a otorgar los respaldos necesarios.
Destacaron la participación chilena en las actividades previas de la iniciativa argentina Mercado de Industrias Culturales de Suramérica (MICSUR), que se realizará en la ciudad de Mar del Plata entre los días 15 y 18 de mayo de 2014.Asimismo, se congratularon por la amplia participación de gestores y artistas argentinos en la tercera versión del encuentro internacional, especializado en música,AMPLIFICA.3, realizado en Santiago, Chile, el4 y 5 de abril del año en curso.Celebraron también la realización del II Festival de Cine de UNASUR, que se llevará a cabo en la ciudad de San Juan entre los días 13 y 20 de septiembre de 2013. Saludaron la primera edición del Encuentro Binacional de Orquestas Infantiles y JuvenilesMndes Musicales”, a realizarse en distintas ciudades de Chile y Argentina.
Se congratularon por la realización conjuntadelhomenaje a Leonardo Favio que se llevó a efecto en Santiago,en mayo del año en curso, en el Centro Cultural Palacio de La Moneda. Resaltaron que la actividad, que comportó una alta convocatoria de público, contó con la participación de unelenco argentino de alto nivel, la presentación de la totalidad de su cinematografía y la exhibición de una exposición fotográfica. En este sentido, acordaron replicar la experiencia, a través de otra actividad artística,arealizarse en Buenos Airesdurante el primer semestre del año2014.
DESARROLLO SOCIAL
Acorde con lo expresado tanto en la segunda, tercera y cuarta reuniones binacionales de Ministros Chile-Argentina realizadas en la ciudad de Buenos Aires, Argentina (6 de agosto de 2009 y 8 de noviembre de 2012) y Santiago, Chile (27 de enero de 2011), reafirmaron su compromiso para profundizar y seguir avanzando en la cooperación bilateral y trabajar conjuntamente en acciones destinadas especialmente a mejorar las condiciones de vida de todas y todos, reducir las desigualdades y brindar protección social a las personas o grupos en situación de vulnerabilidad, promoviendo la integración, la movilidad y el desarrollo social integral, que contribuye a la integración de nuestros pueblos.
Al respecto, destacaron la primera acción realizada el 16 y 17 de mayo del presente año en la ciudad de Buenos Aires, oportunidad en que se dio inicio a la etapa de cooperación bilateral entre ambos ministerios desarrollando un intercambio de conocimientos en el ámbito de las acciones llevadas adelante por el Programa de Atención de Niñas y Niños con Madres en Situación de Detención, con el propósito de progresar en el fortalecimiento institucional en ambos países, con la presencia de profesionales del Ministerio de Desarrollo Social de Chile.
En ese sentido, y como conclusión de este encuentro, acordaron avanzar en una segunda etapa en las siguientes materias:
- Rol de las mujeres como delegadas de las unidades penitenciarias en el Marco del Código de Convivencia.
- Pre-egreso e integración social, sea en arresto domiciliario, libertad condicional o libertad definitiva articulado con el Programa Atención a Niñas y Niños con madres en situación de detención.
- Inclusión laboral, educativa y formación para el trabajo, como así también la articulación entre los diferentes organismos del Estado y la comunidad.
- Adecuación de las condiciones edilicias de las Unidades Penitenciarias Federales a espacios que favorecen el vínculo entre las mujeres detenidas y sus hijas e hijos: Centros de desarrollo infantil, talleres con madres, educación inicial externa, salidas recreativas e inclusión familiar en el marco de la situación de encierro.
AGRICULTURA
Establecieron dar continuidad a los acuerdos de la IV Reunión Binacional realizada en Buenos Aires en noviembre de 2012. Reconocieron el continuo y fluido diálogo bilateral entre ambos ministerios y acordaron seguir trabajando en la agenda bilateral acordada entre los organismos chilenos y argentinos competentes.
GÉNERO
Se congratularon por la suscripción del Convenio Interinstitucional entre el Consejo Nacional de las Mujeres de la República Argentina y el Servicio Nacional de la Mujer de la República de Chile, que tendrá por objeto desarrollar iniciativas conjuntasen favor de los derechos de las mujeres.
En este marco,se comprometieron a trabajar con particular énfasis en la prevención de la violencia de género y la protección y el acompañamiento a sus víctimas.
Acordaron continuar cooperando e intercambiando informaciónparacombatir el flagelo de la trata de personas. En tal sentido, celebraron la incorporación de Chile a la campaña “MERCOSUR libre de trata de mujeres” realizada en el marco del proyecto de cooperación entre la Reunión de Ministras y Altas Autoridades del MERCOSUR y la AECID, que alerta y sensibiliza sobre posibles situaciones de trata.
COOPERACIÓN CONSULAR Agenda Conjunta Chile-Argentina en el Marco de la Política Regional sobre Migraciones
Se congratularon por el importante consenso logrado en la visión y posición común suramericana sobre los procesos y desafíos de las migraciones internacionales, a partir de la promoción y defensa de los derechos humanos de las personas migrantes. Esta visión está inmersa en el documento declarativo sudamericanoque será analizado con ocasión de la VIII Reunión Intersesional de la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, programada para el 27 y 28 de agosto del presente año en Buenos Aires.Este documento es un aporte al debate del Segundo Diálogo de Alto Nivel sobre Migración y Desarrollo,que se llevará a cabo en Naciones Unidas en octubre del presente año y se propone alcanzar un consenso global sobre la necesidad de una Convención Internacional sobre Migraciones Internacionales.
Programa “Violencia Intrafamiliar Migrante” (VIF Migrante)
Ambos países se felicitan y apoyan en el desarrollo del programa binacional de desarrollo de la red de atención consular a víctimas de violencia de género e intrafamiliar migrante,que en el marco de la Declaración Presidencial de marzo de 2012 y el Acta del Primer Encuentro Binacional del programa de abril del mismo año,se proponen constituir una red de atención, asistencia y derivación de las personas víctimas de violencia de género e intrafamiliar migrante,como expresión del compromiso de ambos países en la tarea de prestar atención a las personas vulnerables y asegurar el pleno ejercicio de sus derechos y dignidad.
Del mismo modo, se congratulan por la próxima suscripción en Buenos Aires del Acta de Entendimiento entre ambas Direcciones Generales de Asuntos Consulares que tiene como objeto dar sustento y apoyo al desarrollo e implementación de la red de atención consular a víctimas de violencia de género y VIF Migrante.
Encuentro de Integración Consular Binacional
Adicionalmente, se destaca la importancia de llevar a cabo el “IV Encuentro de Integración Consular Binacional”, proponiendo realizar este encuentro en Buenos Aires el cuarto trimestre de 2013. Se destaca la conveniencia de este foro como espacio para compartir experiencias y buenas prácticas en beneficio de los nacionales de ambos países.
DERECHOS HUMANOS
Destacaron la importancia en continuar trabajando conjuntamente en la promoción, fortalecimientoy protección de los Derechos Humanos, impulsando a nivel regional el fortalecimiento de los mecanismos existentes como son el Sistema Interamericano de Derechos Humanos en el marco de la OEA así como la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR; como también dentro del marco de la UNASUR cooperar en la conformación del Grupo de Derechos Humanos, de acuerdo a las actas de Quito y Lima.
Reiteraron la importancia de continuar fortaleciendo el Mecanismo de Consulta y Cooperación en materia de derechos humanos en seguimiento del Memorándum de Entendimiento firmado por los Cancilleres de ambos países en el marco de la alianza estratégica adoptada a nivel presidencial en mayo de 2006. Recalcaron que este diálogo posibilita el acuerdo sobre cuestiones fundamentales así como la organización de estrategias para avanzar conjuntamente como los socios naturales que son Argentina y Chile en la promoción y defensa de los Derechos Humanos.
HERMANAMIENTOS
Manifestaron su beneplácito por el conjunto de acuerdos de hermandad que ya se han firmado entre diferentes entidades subnacionales, así como por aquellos que se encuentran en proceso de negociación. En este sentido, se congratularon por el reciente Acuerdo de Hermanamiento concertado el 18 de julio último, entre las ciudades -“cuna de la Independencia”- de San Miguel de Tucumán yde Concepción. Adicionalmente, se coincidió en la necesidad de promover la difusión de esta institución entre diferentes ciudades de ambos países, focalizando entre las que desarrollan una activa dinámica en el marco de los Comités de Integración que vinculan a Provincias argentinas con Regiones chilenas.
CUESTIÓN MALVINAS
Los Ministros de Chile reiteraron el respaldo del Gobierno y del Pueblo de Chile a los legítimos derechos de soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas,Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. En este sentido, ratificaron la necesidad de que los Gobiernos de la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reanuden las negociaciones a fin de encontrar, a la mayor brevedad posible, una solución pacífica y definitiva de la disputa de soberanía conforme con las Resoluciones de las Naciones Unidas y las Declaraciones de la Organización de los Estados Americanos.
En este marco, reafirmaron las recientes declaraciones de MERCOSUR, UNASUR, CELAC y otros organismos regionales y reiteraron que los ejercicios militares del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes así como otras actividades unilaterales británicas tales como la exploración y explotación de recursos naturales renovables y no renovables de la Argentina, son contrarias a la política de la región de apego a la búsqueda de una solución pacífica a la disputa de soberanía y vulneran las resoluciones aplicables de las Naciones Unidas.
Los Ministros de Argentina expresaron su profundo agradecimiento en nombre del Gobierno y Pueblo argentino por el tradicional y valorado apoyo de la República de Chile en esta cuestión de trascendencia regional.
La delegación Ministerial de la República Argentina agradeció las atenciones y la hospitalidad recibidas.
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